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망중립성 조사보고서, 망 중립성 사례 연구 및 망 사용료 분쟁과의 연관성

최근 국내 ISP의 글로벌 거대 CP와의 ‘망 사용료’ 관련 소송은 해외 CP는 물론 일반 소비자들에게도 큰 이슈였다. 망 사용료에 반대하는 CP들의 주장은 망 사용료가 모든 ISP가 CP를 차별 없이 대해야 한다는 ‘망 중립성’ 원칙에 위배된다는 것이었다. 본 보고서에서는 망 중립성의 개념과 국내와 해외의 망 중립성 정책을 살펴보고, 이것이 망 사용료 분쟁과는 어떤 관계가 있는 것인지 살펴본다.
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최초등록일 2023.11.03 최종저작일 2023.10
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망중립성 조사보고서, 망 중립성 사례 연구 및 망 사용료 분쟁과의 연관성
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    소개

    최근 국내 ISP의 글로벌 거대 CP와의 ‘망 사용료’ 관련 소송은 해외 CP는 물론 일반 소비자들에게도 큰 이슈였다. 망 사용료에 반대하는 CP들의 주장은 망 사용료가 모든 ISP가 CP를 차별 없이 대해야 한다는 ‘망 중립성’ 원칙에 위배된다는 것이었다. 본 보고서에서는 망 중립성의 개념과 국내와 해외의 망 중립성 정책을 살펴보고, 이것이 망 사용료 분쟁과는 어떤 관계가 있는 것인지 살펴본다.

    목차

    Ⅰ. 서 론

    Ⅱ. 본 론
    2.1. 망 중립성의 개념
    2.2. 망 중립성 정책의 긍정적인 면과 한계
    2.3. 우리나라의 망 중립성 정책과 사례
    2.4. 망 중립성과 망 사용료
    2.5. 해외의 망 중립성 정책
    2.6. 연구자의 의견

    Ⅲ. 결 론

    IV. 참고문헌

    본문내용

    2022년부터 시작된 ‘망 사용료’에 대한 넷플릭스사와 SK브로드밴드사와의 소송은 국내 인터넷 서비스 제공사업자(ISP)는 물론 해외의 콘텐츠 서비스 제공자(CP) 및 일반 소비자에게도 큰 이슈가 되었다. 망 사용료에 대한 CP의 입장은 망 사용료를 받는 것은 ‘망 중립성’을 훼손하는 것이며 콘텐츠를 직접 제작하는 크리에이터에게도 부정적인 영향을 끼친다는 것이다. 그러나 ISP는 글로벌 OTT의 성장으로 가장 큰 트래픽을 초래하는 영상 콘텐츠가 인터넷을 통해 유통됨으로써 망 유지 및 고도화에 큰 비용이 초래되기 때문에 이에 추가적으로 부과되는 비용은 CP가 부담해야 한다고 주장한다. 결국 이 두 분쟁의 핵심은 ‘망 사용료’ 문제에 ‘망 중립성’ 원칙을 적용할 것이냐의 문제이다.
    망 중립성이란 미국의 Tim Wu 교수가 처음 제기한 개념으로 ISP는 모든 인터넷 통신을 동등하게 다루어 모든 CP에게 비용이나 속도 등의 차별 없이 콘텐츠를 제공해야 한다는 원칙이다. 망 사용료를 받는 것이 망 중립성 원칙에 위배되는지에 대해서는 많은 논란이 있어왔다. 본 보고서의 목적은 현재 이슈가 되는 망 사용료 이슈를 이해하기 위해 필수적인 ‘망 중립성’의 개념과 장단점과 우리나라와 해외의 망 중립성 정책을 알아보고, 이를 바탕으로 현재 망 사용료 논란이 망 중립성과 어떤 관계가 있는 것인지 알아보는 것이다.

    다음 Ⅱ. 본론에서는 먼저 망 중립성의 개념을 살펴보고(2.1), 망 중립성 정책이 가져오는 긍정적인 면과 그 한계에 대해 살펴본 뒤(2.2), 우리나라의 망 중립성 정책을 망 중립성에 관한 분쟁 사례 위주로 살펴보고(2.3), 최근 가장 큰 이슈가 되었던 망 사용료 관련 분쟁에 대해 자세히 알아본 뒤(2.4), 해외에서는 망 중립성 원칙을 어떻게 적용하고 있는지 망 사용료와 관련하여 알아본다(2.5). 마지막으로 2.6절에서는 현재 우리나라의 망 중립성 정책의 변화 방향 및 망 사용료 분쟁에 관한 본 연구자의 의견을 제시하였다.

    참고자료

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    · “SKB-넷플릭스, 3년 끈 망사용료 소송 취하…SKT까지 파트너십”, 연합뉴스, 2023-09-18 수정, 2023-10-29 접속, https://n.news.naver.com/article/001/0014199317
    · “정부 ‘망 중립성’ 법제화 추진… 업계 “글로벌 흐름 역행” 반발”, 동아일보, 2022-12-13 수정, 2023-10-29 접속, https://www.donga.com/news/Economy/article/all/20221212/116967694/1
    · “망 이용료를 둘러싼 갑론을박, 좁혀지지 않는 간극”, 동대신문, 2022-11-28 수정, 2023-10-29 접속, https://www.donggukmedia.com/news/articleView.html?idxno=41579
    · 노재인, “‘망 사용료’에 대한 해외 주요국의 동향”, 디지털경제연구소 이슈페이퍼 22-10호(2022):5-6
    · 박규홍. “대용량콘텐츠제공사업자의 통신사에 대한 망사용료 지급의무에 관한 사례분석 - 서울중앙지방법원 2021. 6. 25. 선고 2020가합533643 판결의 쟁점 -.” 경제규제와 법 14, no. 2 (2021):89
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