((조직론 개념잡기)) 관료제와 민주주의의 상호관계와 애드호크라시, 매트릭스, 위원회, 대학조직 구조

소개

"((조직론 개념잡기)) 관료제와 민주주의의 상호관계와 애드호크라시, 매트릭스, 위원회, 대학조직 구조"에 대한 내용입니다.

목차

I. 관료제와 민주주의의 상관관계

II. 관료제의 민주주의에 대한 저해
1. 권력의 불균등
2. 민중의 요구에 적응 못함
3. 행정의 지나친 우월화

III. 관료제의 민주주의에 대한 공헌
1. 공직의 기회균등
2. 법 앞의 평등
3. 민주적 목표의 수행

IV. 결 론

제 2 절 애드호크라시의 장, 단점
I. 애드호크라시의 장점
II. 애드호크라시의 단점

제 3 절 애드호크라시의 활용
I. 매트릭스 구조(the matrix structure)
II. 태스크 포스(task force)
III. 위원회 구조(the committee structure)
IV. 대학형태의 구조(the collegial structure)

제 4 절 애드호크라시의 한계
I. 애드호크라시의 효과성 결정요인
II. 애드호크라시의 한계

본문내용

I. 관료제와 민주주의의 상관관계
관료제와 민주주의는 상호관계에 있어서 양면성을 지니고 있다. 즉 관료제는 여러 면에서 민주주의를 위협하고 있지만, 동시에 민주주의 사회에 있어서 중요한 역할을 수행하기도 한다. 이러한 차이를 구별하는 기준은 조직의 목적이 목표설정에 있는가, 아니면 목표수행에 있는가, 또는 의사결정이 다수결의 원리에 의거하는가, 아니면 능률의 원리에 있는가에 있다. 즉 목표설정을 위해서는 민주적인 조직이 필요하며, 목표수행을 위해서는 능률을 기본원리로 하는 조직이 필요하다. 그러나 이것은 분석상의 구별에 지나지 않으며, 많은 조직이 목표설정과 목표수행의 두 가지 목적을 함께 지니고 있어 실제로는 두 가지 원리 사이에 갈등이 있다.17)

II. 관료제의 민주주의에 대한 저해
관료제가 민주주의를 위협한다는 주장은 주로 라스키(H. Laski) 등과 같이 관료제를 정치권력의 집단으로 보는 학자들에 의하여 주장되고 있다.
1. 권력의 불균등
관료제는 이를 장악하고 있는 소수자에게 너무 많은 권력을 주게 되므로 일반국민의 이익보다는 스스로의 이익을 위하여 권력을 행사하게 된다.
2. 민중의 요구에 적응 못함
파이너(Herman Finer)는 관료제를 가리켜 특수계층인 관료군이 자기가 형성한 원리에 따라서만 행동하면서 관료와 국가의 동일성을 요구하고 민중을 지도하는 것만 알고 민중으로 부터의 지도는 인정하지 않는 체제라고 주장하면서 관료의 비민주적 독선을 비판하였다.18)17) Peter M. Blau, Bureaucracy in Modern Society(New York: Random House, 1968), pp.102-105.18) Herman Finer, The British Civil Service, revised ed.(London: Fabian Society, 1937), p.9.

참고자료

· 없음