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((강추자료A+)) 도서정가제 규제정책의 쟁점과 유용성과 한계-찬반 입장을 중심으로 도서정가제를 둘러싼 갑론을박

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한컴오피스
최초등록일 2023.06.11 최종저작일 2023.06
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((강추자료A+)) 도서정가제 규제정책의 쟁점과 유용성과 한계-찬반 입장을 중심으로 도서정가제를 둘러싼 갑론을박
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    소개

    "((강추자료A+)) 도서정가제 규제정책의 쟁점과 유용성과 한계-찬반 입장을 중심으로 도서정가제를 둘러싼 갑론을박"에 대한 내용입니다.

    목차

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    본문내용

    규제정책의 속성 – 경제적, 사회적 규제
    규제는 크게 ‘경제적 규제,’ ‘사회적 규제,’ '행정적 규제‘로 분류되며, 이들은 성격이 다르다.
    규제의 유형을 분류하는 기준에는 여러 가지가 있지만 ‘규제의 성격’을 기준으로 ‘경제적 규제’와 ‘사회적 규제’로 구분하는 분류가 학문적으로 가장 보편화되어 있다. 물론 특정 규제가 경제적 규제인지 사회적 규제인지를 명확하게 구분하는 데에는 논란이 있을 수 있지만, 이러한 분류방식이 규제를 분석하고 이해하는데 기여한다는 점에는 이견이 없다.
    먼저, ‘경제적 규제’란 대체로 정부가 시장(market)의 자율성 및 효율성에 대한 불신에 기초하여 시장 기능에 관여함으로써 정부가 바람직하다고 생각하는 질서를 실현하려는 의도와 동기에서 비롯된 규제를 의미한다. 따라서 ‘경제적 규제’의 개혁에 대한 의사결정은 정부의 가치판단에 의해 크게 좌우되며, 그 결과 정부의 특정 규제가 필요한 것인지, 또는 어느 정도의 규제가 적절한 지에 대한 논란이 많을 수밖에 없다.
    이에 반해, ‘사회적 규제’는 대부분이 ‘시장실패’(market failure)에 그 근거를 두고 있어 규제의 정당성에 대한 논란의 여지가 거의 없다고 할 수 있으며, 다만 그 규제의 강도나 방식이 주로 관심의 대상이 된다. 즉, ‘사회적 규제’는 시장 질서에 방치할 경우 해결되기 어려운 ‘시장실패’의 문제들의 해결을 위해 정부 관여가 불가피한 규제들이다. 이러한 사회적 규제에는 자연환경보전법과 같은 ‘환경 규제,’ 전기용품안전관리법과 같은 ‘소비자 안전 규제,’ 그리고 근로기준법 ‘고용 및 산업재해 관련 규제,’ 식품위생법과 같은 ‘보건 및 위생 규제,’ 남녀고용평등법과 같이 ‘사회적 약자를 보호하고 사회적 차별을 시정하기 위한 규제’ 등이 있다.

    참고자료

    · 없음
  • AI와 토픽 톺아보기

    • 1. 도서정가제 규제정책
      도서정가제는 출판 산업의 건전한 발전을 위해 필요한 정책이라고 생각합니다. 이를 통해 출판사와 서점의 수익성을 보장하고, 다양한 도서의 출판과 유통을 촉진할 수 있습니다. 또한 소비자들에게도 안정적인 도서 가격을 제공할 수 있습니다. 다만 정가제 운영에 있어서는 출판사와 서점의 이해관계를 균형있게 고려하고, 소비자 선택권 보장을 위한 보완책이 필요할 것 같습니다. 예를 들어 정가제 예외 품목 확대, 온라인 서점에 대한 규제 완화 등이 검토될 수 있습니다.
    • 2. 경제적 규제와 사회적 규제
      경제적 규제와 사회적 규제는 상호 보완적인 관계라고 볼 수 있습니다. 경제적 규제는 시장실패를 보정하고 공정한 경쟁 환경을 조성하는 데 목적이 있습니다. 반면 사회적 규제는 공공의 이익을 보호하고 사회적 형평성을 제고하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 두 가지 규제가 균형을 이루어야 경제 주체들의 자율성과 사회적 가치가 조화롭게 실현될 수 있습니다. 예를 들어 환경규제는 경제적 효율성과 사회적 형평성을 동시에 고려해야 할 것입니다. 따라서 규제 정책을 수립할 때는 경제적 측면과 사회적 측면을 종합적으로 검토하고 균형을 모색해야 할 것입니다.
    • 3. 도서정가제 찬성 논거
      도서정가제 찬성의 주요 논거로는 다음과 같은 점들을 들 수 있습니다. 첫째, 도서정가제를 통해 출판사와 서점의 수익성을 보장함으로써 다양한 도서의 출판과 유통을 촉진할 수 있습니다. 둘째, 정가제로 인해 소비자들이 안정적인 도서 가격을 누릴 수 있습니다. 셋째, 정가제는 중소 출판사와 서점의 경쟁력을 높여 출판 생태계의 다양성을 유지할 수 있습니다. 넷째, 정가제는 도서 유통 과정의 투명성을 높여 불공정 거래를 방지할 수 있습니다. 다만 정가제 운영에 있어서는 출판사와 서점의 이해관계를 균형있게 고려하고, 소비자 선택권 보장을 위한 보완책이 필요할 것 같습니다.
    • 4. 도서정가제 반대 논거
      도서정가제에 반대하는 주요 논거로는 다음과 같은 점들을 들 수 있습니다. 첫째, 정가제로 인해 소비자의 선택권이 제한되고 가격 경쟁이 약화될 수 있습니다. 둘째, 정가제는 출판사와 서점의 독점적 지위를 강화하여 오히려 출판 생태계의 다양성을 저해할 수 있습니다. 셋째, 정가제는 전자책 등 새로운 유통 채널의 발전을 저해할 수 있습니다. 넷째, 정가제 운영에 따른 행정 비용과 규제 비용이 발생할 수 있습니다. 따라서 정가제 도입 시에는 이러한 단점들을 보완할 수 있는 정책적 대안이 필요할 것 같습니다.
    • 5. 도서정가제 개선 방안
      도서정가제의 개선을 위해서는 다음과 같은 방안들이 고려될 수 있습니다. 첫째, 정가제 예외 품목을 확대하여 소비자의 선택권을 보장할 필요가 있습니다. 둘째, 온라인 서점에 대한 규제를 완화하여 새로운 유통 채널의 발전을 촉진할 수 있습니다. 셋째, 출판사와 서점의 이해관계를 균형있게 고려하는 한편, 공정한 거래 질서 확립을 위한 제도적 장치를 마련해야 합니다. 넷째, 정가제 운영에 따른 행정 비용과 규제 비용을 최소화할 수 있는 방안을 모색해야 합니다. 이를 통해 도서정가제가 출판 생태계의 건전한 발전과 소비자 권익 보호라는 두 가지 목표를 균형있게 달성할 수 있을 것으로 기대됩니다.
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      Ai 리뷰
      도서정가제에 대한 찬반양론이 첨예하게 대립하고 있으며, 이에 대한 실증적 연구가 필요한 상황이다.
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