노인소득보장에서 기초연금에 대한 변화과정을 정리하고 문제점과 대책을 기술하시오

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 기초연금제도란

2. 기초연금에 대한 변화과정

3. 기초연금의 문제점
1) 기초연금 대상과 지원제도상의 문제
2) 기초연금 지원재정상의 문제
3) 기초연금 지원방식의 문제

4. 기초연금의 문제점에 대한 대책
1) 기초연금 대상과 지원제도
2) 기초연금 지원 재정
3) 기초연금 지원방식 등의 개선

5. 나의 의견

Ⅲ. 결론

Ⅳ. 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론

기초연금은 공적노후소득보장제도의 한 형태로 보편주의와 평등주의에 입각하여 국가가 모든 국민들의 노후보장을 위해 기초적인 수준의 정액 균등 급여를 지급하는 것을 목적으로 한다. 즉 기초연금은 은퇴 전 생활수준 보다는 빈곤으로 추락하지 않을 정도의 최소한의 기본적인 생활을 유지할 수 있을 정도의 수준을 보장하는 것에 중점을 두고 있다. 노인에게 기초연금을 지급하여 안정적인 소득기반을 제공함으로써 노인의 생활안정을 지원하고 복지를 증진하고자 한다. 노인이란 특정한사회적, 법적 지위로서의 의미를 갖는다. 노인은 국민의 권리주체로서 법적 지위를 가지고 있지만 동시에 노령·질병·장애·빈곤 등 사회적 위험이 큰 특수 계층적 지위를 가지는 것이다. 노인은 국가의 보편적인 사회보장정책의 대상이면서도 특수적 지위에 따른 사회보장정책의 대상이 되기 때문에 현대사회에서 노인보호가 중요한 이유가 되고 있다. 따라서 본론에서는 노인소득보장에서 기초연금에 대한 변화과정을 정리하고 문제점과 대책을 기술해 보겠다.

Ⅱ. 본론

1. 기초연금제도란

기초연금제도는 1891년에 덴마크가 비스마르크형 사회보험제도의 대안으로 노인빈곤을 해소하고자 빈곤노인의 최소한의 소득보장을 하는 공공부조형태로 최초로 도입되었다. 덴마크에 이어 공공부조형 기초연금이 뉴질랜드(1898), 영국(1908)에 도입된 반면, 스웨덴(1913)에서는 사회보험형 기초연금제도가 최초로 도입되었다. 이후 1938년 뉴질랜드에는 모든 노인에게 기여와 상관없이 급여를 지급하는 사회수당형 기초연금으로 전환한 반면, 영국은 1942년 베버리지보고서 발간 후 국민보험법 제정(1946년)을 통해 사회보험형 기초연금을 도입하게 된다. 베버리지의 구상은 정액의 균등급여와 보편주의를 원칙으로 기초연금을 통해 국민의 최저생활 보장을 권리로 인정하고, 최저생활 이상 부분은 사적연금제도를 통해 충분히 보장하는 것이 목표이다. 하지만 이는 실제 베버리지의 구상과는 다른 결과를 도출하였는데, 먼저, 국가의 재정지출 한계로 인해 기초연금은 매우 낮은 수준의 급여가 책정되어 급여적절성을 충분히 보장하지 못하였다.

참고자료

· 강성호·최옥금. (2010). 기초노령연금의 탈빈곤 효과 및 계층별 소득보장효과 분석. 한국사회정책.
· 박명호·박대근. (2018). 기초연금제도의 변화가 소득분배 및 빈곤에 미치는 효과: 미시시뮬레이션 분석. 한국재정학회 학술대회 논문집.
· 성효용ㆍ이경곤(2018) 「기초연금의 노동공급 효과」, 『한국재정정책학회』.
· 이승호(2019), 「한국 노인 노동의 변화에 영향을 미친 요인: 2008~2016년 고용률 변화를 중심으로」, 서울: 서울대학교 대학원.