정부출연연구기관에서의 자금조달환경의 불확실성이 관리통제시스템에 미치는 영향

목차

1. 서론

2. 관리통제의 개념적 발전과 통제 유형

3. 정부조직의 관리회계시스템 관련 연구들
1) 신제도이론과 관련 연구들
2) 상황이론과 관련 연구들

4. 자금조달환경과 관리통제에 관한 가설

5. 실증분석
1) 변수정의 및 분석방법
2) 가설검증결과

6. 결론

본문내용

실질적으로 조직운영의 효율성 제고를 목적으로 하기보다는 자금 지원자인 정부에게 효율적으로 운영되고 있다는 형식적 신뢰성을 보여주기 위한 수단에 불과하다는 것이다 (Berry, 1985; Ansari and Euske, 1987; Covaleski and Dirsmith, 1991). 그러나 최근에 와서는 이러한 연구결과와는 달리 정부가 혁신적인 예산시스템을 도입하여 정부조직의 자금조달 상황이 점차 불확실성이 높아질 경우 관리통제시스템 운영에 중요한 영향을 미치고 있다는 연구들이 나타나고 있다. 그리고 정부조직에서도 자금조달의 불확실성이 증가할 경우 관리자들이 효율적인 관리통제를 위해 관리회계정보를 적극적으로 사용하는 것으로 나타나고 있다 (Geiger, 1993; 1995). 이것은 자금조달의 불확실성이라는 요소가 정부조직에서 관리통제의 유효성에 영향을 미치는 요소임을 의미한다고 볼 수 있다. 우리나라에서는 1996년에 정부연구개발 예산관리의 효율성 제고 및 정부출연연구기관의 성과개선을 위해 PBS (Project Base System)라는 새로운 정부연구개발예산관리제도를 도입하여 적용하고 있다. 이 제도는 그 동안 정부가 정부연구개발예산을 해당 정부부처의 산하출연연구기관에 일괄적으로 지원하던 예산관리방식에서 벗어나 정부연구개발예산 배분과정에 경쟁방식을 도입하게 됨으로써 정부출연연구기관의 자금조달환경에 상당한 변화를 가져온 것으로 인식되고 있다. 본 고에서는 이러한 PBS라는 경쟁예산 관리시스템 도입으로 인한 자금조달환경 변화가 우리나라 출연연구기관 관리자들의 관리통제행위에 어떻게 유효한 영향을 미쳤는지를 분석하고자 한다.

참고자료

· 김 갑룡 역 (1999), 「회계와 통제」, 대영사.
· 신 유근 (1987), 「조직론」, 다산출판사.
· 이 창순 (1997), 「조직이론」, 박영사.
· Abernathy, M. A. and P. Brownell (1997), "Management Control System in Research and Development Organizations: The Role of Accounting, Behavior and Personnel Controls", Accounting, Organizations and Society, Vol. 22, pp. 233-248.
· Abernathy, M. A. and J. U. Stoelwinder (1995), "The Role of Professional Control in the management of Complex Organizations", Accounting, Organizations and Society, Vol. 20, pp. 1-18.
· Ansari, S. and K. J. Euske (1987), "Rational, Rationalizing and Reifying Uses of Accounting Data in Organizations", Accounting, Organizations and Society, Vol. 12, pp. 549-570.
· Anthony, R. N. (1988), The Management Control Function, Harvard Business School Press.
· Anthony, R. N. and D. W. Young (1994), Management Control in Nonprofit Organizations, (5th ed.), IRWIN.
· Berry, A. J., T. Capps, D. Cooper, P. Ferguson, T. Hopper and E. A. Lowe (1985), "Management Control in an Area of the NCB: Rationales of Accounting Practices in a Public Enterprise", Accounting,Organizations and Society, Vol. 10, pp. 3-28.