사회복지와 관련된 문제가 이슈화되어 하나의 의제로 설정되는 의제설정과정과 성립된 의제가 정책으로 정해지는 정책결정과정을 설명하시오

목차

I. 아이스톤의 이론
1. 사회문제의 인식 단계
2. 사회적 이슈화 단계
3. 공공아젠다 의제 단계
4. 공무아젠다 의제 단계

II. 코브와 로스의 이론
1. 외부주도 모형
2. 동원 모형
3. 내부접근 모형

III. 킹돈의 아젠다 형성 이론

본문내용

I. 아이스톤의 이론

아이스톤(Eyestone)은 아젠다 형성과정이 여러 단계로 이루어져 있다고 보았다. 즉, 사회문제가 집단에 의하여 인지되고 다른 견해를 가진 집단들이 관여하게 되면 사회문제는 사회적 이슈(social issue)로 성립되고, 더 많은 집단들이 계속 관여함으로써 공공아젠다(public agenda)의 이슈가 되고, 공무아젠다(official agenda)의 의제로 발전한다는 것이다. 이슈의 변화라는 관점에서 보면 다음과 같은 몇 가지 단계로 나눌 수 있다.

1. 사회문제의 인식 단계

: 이 단계는 어떤 문제가 관련된 사회집단에 의하여 사회문제로 인식되고 해결이 요구되는 상태이다.

2. 사회적 이슈화 단계

: 인식된 사회문제에 대해 반대 의사를 갖거나, 그 해결 방법에 대하여 이견이 있는 집단들이 나타남으로써 사회적 합의점을 찾지 못하고 관련 집단들의 이해갈등이 야기되는 단계이다.
사회문제를 정의 내리는데 있어 다양한 견해가 나타나며, 이들 견해들 사이에 논란이 분분한 결과 사회적 쟁점으로 등장하는 단계를 말한다.

3. 공공아젠다 의제 단계

: 사회적 쟁점으로 등장한 이슈들 가운데 대부분의 것들은 많은 사람들에 의하여 정부의 정책적 해결이 필요하다고 믿게 되는데, 이러한 이슈들이 모여서 공공아젠다를 구성하게 된다. 아이스톤은 많은 사람들이 어떤 문제에 관하여 막연히 느끼는 불안이나 걱정을 공적 근심(public worry)이라 부르고, 공공의 관심이 지속적이긴 하지만 구체성이 결핍되어 있으며 정부의 행동 대책을 위해 이미 일상적인 것이 되어 버린 문제들을 기회 아젠다(opportunity agenda)라 부르면서 공공아젠다와는 구별하고 있다. 이에 반해 공공아젠다 이슈란 정책결정자들의 문제해결에 대한 행동이 집중되는 사회적 이슈들로 구성된다.

4. 공무아젠다 의제 단계

: 공공아젠다 이슈들이라고 해서 전부 다 정책결정의 대상이 되는 것은 아니다.

참고자료

· 사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
· 한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
· 사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
· 사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
· 사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
· 사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
· 사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
· 사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
· 지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
· 사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
· 사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010