[계획조직 일반모형] 계획조직의 일반적 모형(독립계획위원회모형, 행정조직모형, 참여모형, 통합조직모형)

목차

I. 계획조직의 일반적 모형

II. 독립계획위원회 모형
1. 배경
2. 발전
3. 성격
4. 계획조직으로서의 독립계획위원회 모형
1) 장기적인 안목
2) 대중 혹은 집단적 이익 고취
3) 통합적 혹은 전체론적인 인식

III. 행정조직모형
1. 배경
2. 구분
1) 행정 또는 일반정책계획
2) 경영계획
3. 계획조직으로서의 행정조직모형
1) 집행
2) 관리능력의 향상
3) 통합적 인식

IV. 참여모형
1. P. Davldoff
1) 내용
2) 장점
3) 단점
2. J. Friedmann
1) 개인과 집단의 이익
2) 세포조직
3. 계획조직으로서의 참여모형

V. 통합조직모형

본문내용

1. 계획조직의 일반적 모형
계획이론은 계획과 행동 간의 관계를 규명하는 것, 즉, 변화시키고자 하는 미래의 상태와 현재의 주어진 상황과의 관계를 밝히는 것이다. 이러한 두 과정은 여러 가지 조직과 관련이 있다. 여기에서는 독립계획위원회 모형, 행정조직모형, 참여모형, 통합조직 모형을 통해서 살펴보기로 한다.
먼저 독립계획위원회 모형은 중앙정부 및 지방정부의 특정계획을 수립하기 위하여 독립계획위원회를 설치하는 것이다. 즉, 정부 내의 기관으로 최고정책집행자의 직접적인 통제는 받지만 집행이나 입법기능은 독립되어 있는 모형을 의미한다. 행정조직모형은 최고정책집행자 아래 입법기관과는 독립되어 있는 행정기관과 예산기관을 두고, 그 부처별로 해당 계획기관을 설치한 모형을 말하는 것이다. 이러한 특징으로 인하여 행정조직모형은 타 모형보다 실행력이 강하며 통합적인 차원에서 주로 공공서비스 문제를 다룬다. 참여모형은 다양한 형태의 정부 외부지원 집단과 관련하여 계획이 이루어지는 것을 말하며, 통합조직모형은 위의 세 가지 모형을 혼합하여 계획결정이 공공 혹은 집단적 관심을 최대한 반영할 수 있도록 사용하는 모형이다.

2. 독립계획위원회 모형
(1) 배경
미국의 정부차원에서의 계획은 개혁운동(Reform Movement)과 19세기 후반과 20세기 초반에 걸쳐 나타났던 도시미화운동(City Beautiful Movement)에 그 기원을 두고 있다. 개혁운동에서 유래되었다는 것은 계획이 정부불신에서 비롯되었다는 것을 의미한다.

(2) 발전
역사적인 배경에 따라서 관료들은 부정부패에 연루되지 않으려고 조직의 운영 등과 관련된 간섭을 최소화하였다. 그러한 상황 하에서 공공협의회가 행정관료들의 통제를 받지 않고 독자적으로 시의 발전을 도모할 수 있도록 수립되었다. 도시협의회는 1893년 시카고에서 열린 만국박람회의 영향을 받아 해당 시에서 시발전협회와 상공회의소 주관으로 그들 지역사회발전을 위해 설계사를 고용해서 환상적인 계획을 수립하도록 하였다. 일단 그 계획은 성공적으로 이루어졌고, 시민대표들은 그 계획집행을 감독하고 있는 주행정부의 감시에는 아랑곳없이 시정부 범위 내에서 독립계획위원회를 만들기에 전심전력을 다했다.

참고자료

· 없음