일본 「유보연계형 어린이집」 현황 및 시사점

목차

1. 일본 어린이집의 유형
2. 일본 ‘인정 어린이집’의 자격 기준
3. 일본 보육사 및 유치원 교사의 자격증 관련 사항(유보연계)

본문내용

유치원과 어린이집을 통합 관리해야 한다’는 말이 시작된 것은 이미 10여년도 전부터의 일이다. 그러나 유치원과 어린이집 모두 ‘설마’하는 생각들을 가졌고, ‘유보통합’이라는 과제에 대해 정치적으로도 쉽지 않아 계속 미뤄져 왔다. 그도 그럴 것이 유치원은 교육부가, 어린이집은 보건복지부가 주무부처가 되어 관리, 운영해왔고, 특히 사회복지와 보육에 대한 관심과 지원이 김대중 정부 시절을 기점으로 크게 확대되면서 유치원과 어린이집은 서로의 고유영역을 굳건히 하게 되면서, 이 둘을 통합한다는 것은 더욱 어려워지게 되었다. 단지 매년 정부예산을 책정함에 있어서 교육부의 유치원 관련 예산과 보건복지부의 어린이집 관련 예산이 비효율적으로 집행되는 부분이 많다는 점을 들어 통합을 해야 한다는 필요성과 요구는 지속적으로 피력되어 왔다. 그러던 것이 박근혜 정부가 들어서면서 ‘유보통합’을 국정과제로 채택하게 되어 통합과정이 급물살을 타게 된 것이다. 이제 유보통합은 ‘설마’의 단계를 뛰어넘어 ‘현실화’되어 가고 있는 것이다. 이에 가까운 일본의 “유보 연계형 어린이집” 사례를 통해 효과적인 방안을 모색해 보고자 한다.

1. 일본 어린이집의 유형
인정 어린이집(認定こども園)은 지역의 실정에 따라 다음과 같은 다양한 유형이 인정받게 된다. 또한 인정 어린이집의 인증을 받아도 유치원이나 탁아소 등은 그 위상을 잃지 않으며, 현재 일본에서는 4개 종류의 인정 어린이집이 문부과학성•후생노동성의 관리하에 있다.

≪유보연계형≫
인가 유치원으로 인가 보육소와 연계하여 완전한 운영을 하며 인가 어린이원으로 기능을 하는 유형

≪유치원형≫
인가 유치원으로, 보육에 미달 되는 어린이를 위한 보육 시간을 확보 하는 등, 보육적인 기능의 인가 어린이원으로 기능을 하는 유형

≪보육소형≫
인가 보육소가 보육이 부족한 어린이들도 받아들이는 등 유치원적인 기능을 갖춘 것으로 인정 어린이원으로서의 기능을 수행하는 유형

참고자료

· www.mhlw.go.jp(후생노동성)
· www.youho.go.jp(문부과학성∙후생노동성 유보연계 추진실)