애드호크라시 조직내에서의 공무원 책임의식과 개선방안 -종로구청 치수방재과 사례를 중심으로-

목차

Ⅰ. 서론
1. 연구의 배경 및 목적
2. 연구대상 및 범위설정
3. 연구의 방법

Ⅱ. 애드호크라시의 이해와 관련 문헌 검토
1. 애드호크라시(Adhocaracy)의 이해
2. 관련 문헌 검토

Ⅲ. 적용 이론 고찰
1. 팀효과성 모형
2. 조직몰입과 직무몰입
3. 집단의 응집성, 성과 규범 및 생산성 사이의 관계

Ⅳ. 실증분석
1. 조사 개요
2. 기관 소개
3. 자료 분석
1) 팀 효과성 모형을 중심으로
2) 조직몰입과 직무몰입을 중심으로
3) 집단의 응징성, 성과 규범을 중심으로

Ⅴ. 제언 및 결론
1. 지방재난안전대책본부의 한계점 및 제언
2. 내용 요약 및 결론

Ⅵ. 부록: 인터뷰 사진 및 질문지

본문내용

Ⅰ. 서론

1. 연구의 배경 및 목적
전통적인 관료제 모형은 ‘기계적 모형’을 중심으로 관료제가 하나의 잘 작동하는 기계처럼 유지된다는 관점을 취하고 있었다. 각 구성원을 기계의 부품으로 보아, 그들의 자율성보다는 전체적인 규칙과 규범을 중시하는 모형이 바로 ‘기계적 모형’인데, 이러한 전통적인 기계적 모형에는 다양한 문제점이 따르게 된다. 그 문제점으로 일단 조직 내에서 개개인의 욕구 달성을 좌절시킬 수 있다는 점을 꼽을 수 있다. 각 개인의 자율성을 존중하기 보다는 조직의 구조를 중요시하고, 조직 내에서의 커뮤니케이션은 상명하달식의 기계적이고 딱딱한 수직적 커뮤니케이션이 지배하기 때문이다. 또한 이러한 기계적인 구조의 관료제는 지나치게 규칙과 규율을 강조하여 구성원들의 창의성과 독창성을 저해하고, 시간 소모의 본질 또한 가지는 등 이외의 많은 문제점도 가지고 있다.

이러한 ‘기계적 모형’의 문제점으로 인해 관료제의 병폐가 드러나게 되자 등장하게 된 것이 바로 ‘탈 관료제조직’이다. ‘탈 관료제 조직’은 기본적으로 ‘기계적 모형’의 관료제가 가지는 문제점을 극복하기 위해 제시된 조직으로, 크게는 애드호크라시(Adhocracy)조직과 팀(Team)제를 들 수 있다. 이 두 조직의 공통점은, 수평적 커뮤니케이션을 중심으로 조직이 운영되며 구성원의 자율성을 존중한다는 점을 들 수 있다. 그러나 이렇듯 수평적 커뮤니케이션을 중시하기에 문제점이 수반되는 것은 당연한 일이다.

<중 략>

2. 연구대상 및 범위 설정
본 연구의 대상은 자연재난이 발생했을 경우, ‘지방재난안전대책본부’ 내에서의 공무원들로 한다. 피해가 크거나 또는 클 우려가 있는 재난이 발생할 경우에는, 중앙 정부에서는 행정안전부가 주가 되어 지방재난안전대책본부를 구성하게 된다. 이러한 재난안전대책본부는 지방자치단체장이 중앙본부장이 되고 이하 구성원들은 각기 다른 부처에서 파견 오는 구조를 가지고 있는데, 그 자연재난이 모두 처리되면 소속 공무원들은 다시 각자 소속의 부처로 돌아가게 된다. 물론 그 리더가 지방자치단체장이고, 이하 구성원들의 직책도 있기 때문에 완벽한 형태의 태스크포스 조직이라고 볼 수는 없지만, 각기 다른 부처에서 파견이 오고, 재난이 처리된 후에 각자 부처로 돌아간다는 점으로 볼 때, 어느 정도 태스크포스 조직과 유사한 형태를 띤다고 볼 수 있다.

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· 서울특별시 종로구 재난 및 안전관리기구의 구성 · 운영 조례 시행규칙, 2010
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· 임파워먼트 10계명, http://blog.daum.net/esjda/81
· 인터넷 뉴스: ‘태풍보다 강한 공무원의 힘, 놀랍다‘ 2012/09/19
· http://www.hkbs.co.kr/hkbs/news.php?mid=1&treec=202&r=view&uid=240567
· 청주시 밤새 제설작업…출근길 소통원활 2012/12/06
· http://www.anewsa.com/detail.php?number=423573&thread=09r02