[행정학] 한국지방자치제도의 문제점과 의정활동

목차

제 1 장 서론

제 2 장 한국 지방의회제도에 관한 이론
제 1 절 한국지방의회의 제도
1. 지방의회의 의의
2. 지방의회의 연혁
3. 지방의회의 지위
4. 지방의회의 구성
제 2 절 지방의회의 기능과 권한
1. 지방의회의 기능
2. 지방의회의 권한

제 3 장 지방의회제도와 의정활동의 문제점
제 1 절 제도의 문제점
1. 자치입법권의 제한성
2. 행정통제권의 제약성
제 2 절 의정 활동상의 문제점
1. 지방의회 의정조직의 문제점
2. 주민대표기능의 문제점
3. 의결기능의 문제점
4. 감시·통제 기능의 문제점
제 3 절 의회에 대한 의식 및 태도의 문제점

제 4 장 지방의회제도의 개선방안

제 5 장 결론

* 참고문헌

본문내용

지방자치가 정착되어야 하고 이를 위해서는 지방의회를 운영하는 의회의 의원들이 지역주민에게 헌신적이고 윤리적인 인격자로서 자질과 주어진 임무수행에 있어 부족함이 없는 전문지식의 소유자이기를 바란다.
지방의원구성과정에서 후보자들에 대한 평가는 경력과 참신성, 자질과 능력 면에서 미흡하다는 것이다. 이는 지방의회의원에 입후보하는데 중앙정당이 직, 간접적으로 개입되어 있고 주민들은 이러한 정치권에 대한 불신이 너무 크기 때문일 것이다. 지난 1991년, 1995년, 1998년, 2002년의 지방선거과정에서도 예외는 아니었다.
우리는 6·25전쟁 중인 1952년 주민들에 의해 처음으로 지방의회를 탄생시켰지만 이는 당시 자유당정권의 정치적 필요에 의해 탄생된 것이었고 그 후의 정치과정 속에서도 중앙의 정치세력들이 지방자치를 이용해왔던 전력을 갖고 있다.
1991년 약 30년 만에 다시 그 모습을 나타낸 지방의회는 지방자치의 조기정착 및 발전에 대한 지방의회의 역할에 많은 기대를 걸었다. 그러나 1, 2, 3기의 지방의회의 활동이나 역할이 국민의 시각에서 부정적인 면이 많이 보였고 지금 임기 중인 4기 지방의회도 별반 다르지 않다고 할 수 있다. 반면 지방의회가 많은 제약요인에도 불구하고 각종 지역현안사항을 조정하고 지방정치를 활성화하며 지역 민원해결에 총력을 기울인 점등의 긍정적인 면도 있다.

참고자료

· 1. 문헌자료
· 최인기·이봉섭, 신판 지방의회론, 법문사 2001.
· 최창호, 지방자치제도론, 삼영사, 1988.
· 정재길, 지방의회론, 박영사, 1999.
· 강천구·최민수, 지방의회 운영, 서강출판사, 1995.
· 김동훈, 지방의회론, 박영사 1995.
· 윤용희, 지방자치론, 대왕사 1995.
· 김종표, 신지방자치론, 법문사 2001.
· 김순은, 지방의회 사무기능 활성화 방안, 자치행정 지방행정연구소, 1999.
· 2. 논문자료
· 최봉기, "대구직할시 의회의 의정활동 분석과 의회기능의 강화방안", 『한국행정학』, 제28권 한국행정학회 1994
· 이종석, "지방의회의 의정활동 활성화방안에 관한 연구: 동해시의회를 중심으로",삼척대, 2003.
· 정인봉, "지방의회 사무처의 의정보좌 실태 및 개선방안에 관한 연구: 경기도를 중심으로",명지대, 2003.
· 안상국, "지방의회 운영의 활성화 방안에 관한 연구: 천안시의회를 중심으로", 단국대, 2002.
· 정상철, "지방의회 활성화 방안에 관한 연구: 마산시 의회를 중심으로" ,경남대, 2001.
· 김연기, "한국지방의회 구성과 의정활동에 관한 연구: 대구광역시 의회를 중심으로",건국대, 1999.