복지국가 발달이론에 기초한 기초노령연금제도의 정책결정과정 분석

소개

기초노령연금의 정책결정과정을 복지국가 발달이론에 기초하여 분석한 보고서

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 기초노령연금제도의 등장
1) 기초노령연금제도란?
2) 기초노령연금의 도입배경
3) 기초노령연금의 입법과정

2. 기초노연연금제도의 정책환경과 이론 분석
1) 산업화이론
2) 시민권론
3) 음모이론
4) 엘리트이론

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

사회복지 정책의 발전에 관한 이론은 여러 학자들 사이에 다양한 견해들이 있다. 국가별로 사회복지가 발전한 경로와 특성이 상이하기 때문에 각 나라별로 사회복지 정책에 대한 정의가 다르고 사회복지 정책이 태동하고 발전하게 된 정치적·역사적 배경이 달라 발달이론 또한 다양 할 수밖에 없다. 과거 우리나라의 사회복지정책은 적극적이고 보편적이기보다는 국가가 복지와 관련하여 가능한 최소한의 소극적인 역할만을 담당하려는 태도를 취하였다고 할 수 있다. 70~80년대 비약적인 경제성장 속에서 복지는 소비적이고 낭비적인 정책으로 여겼던 것이 현실이며 많은 사회복지 정책이 도입된 배경에는 경제성장을 위한 수단으로서의 역할도 담당하였을 뿐만 아니라 정책결정 과정이 막강한 힘에 의한 정부의 주도로 결정하는 경우가 많았다. 반면 오늘날 사회복지 정책은 과거와 달리 사회복지의 패러다임의 변화와 시시각각 변화하는 욕구와 사회에 적응하기 위하여 도입·발전되어 하나의 이론으로 설명하기 어렵다.

<중 략>

2008년 국민연금연구원에서 발간한 자료 “기초노령연금의 내용과 과제”에 따르면 국민연금이 1999년 도시자영업자 확대로 전 국민연금시대를 맞았으나 2006년 납부예외자가 42%에 이르고 미래에 전체 노인인구 57%가 잠재적 사각지대에 속할 것으로 예상했다. 향후 연금을 받지 못하거나 받더라도 낮은 급여로 노후빈곤에 대처하지 못할 가능성이 클 것이라는 우려와 함께 현재의 노인세대가 공적소득보장 사각지대에 방치될 수 있다는 문제가 지속적으로 제기되어 왔다. 국민연금이 199년 도시지역에 적용된 것으로 결정된 후 1998년 7월부터 당시 65세 이상으로서 국민연금 가입기회가 없던 노인 중 차상위계층에 대하여 약간의 정액급여인 경로연금을 주기로 하였다. 그러나 65세 이상 노인 중 기초생활보장 수급자는 8% 정도밖에 되지 못하고, 차상위계층 노인으로 경로연금을 받는 노인은 전체 노인의 6% 정도밖에 되지 못했다. 이러한 상황을 배경으로 노후공적소득보장제도의 사각지대 해소를 위해 기초노령연금 제도가 도입되었다.

참고자료

· 전수경, 2008, “한국 노인층의 정치세력화 과정 연구”, 석사학위 논문, 이화여자대학교 대학원
· 지진표, 2011, “기초노령연금 발전방향에 대한 연구”, 석사학위 논문, 고려대학교 노동대학원
· 김한양 외, 2006, 사회복지정책론, 내일을 여는 지식
· 보건복지부 홈페이지(http://bop.mw.go.kr)