한국 공직 사회의 행태문화 혁신에 관한 연구

목차

(1)관료제란 무엇인가?
(2)관료제의 특징
(3)한국 공직 사회의 특징
(4)한국 공직 사회의 문제점 및 사례
(5)공직 사회 문제의 해결 방안
(6)결론

본문내용

(1)관료제(官僚制)란 무엇인가 ?
강력한 권한의 위임과 전문적인 직무의 체계를 가지고 규칙에 따라 조직의 목표를 능률적으로 실현하는 조직의 관리운영체제이다. `관료제`라는 용어는 프랑스의 중농주의 경제학자 구르네 가 처음 사용한 것으로 전해지고 있다.

관료제란 현대의 시대까지 오기 까지 여러 의미로 사용되고 있기에 한 마디로 그 개념의 정의를 말하기는 어렵다. 그러나 일반적으로 이해되고 있는 의미로는, 조직 내에서의 직무를 합리적·계층적으로 나누어 행정관리 활동을 수행하는 조직의 유형 및 관리 운영의 체계라 말 할 수 있다.

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흔히 1960년대 이후 우리 경제가 달성한 ‘한강의 기적’이라는 고도성장은 다른 국가에서 사례를 찾아보기 힘들고 어느 누구도 예상하지 못했던 일이 이었다. 그러나 그동안 억압?발전주의 관료제는 경제성장에 치중하여 부의 재분배나 사회적 형평에는 관심을 갖지 못했다. 또한 정부가 생각하는 발전계획에 따르도록 철저한 규제를 가하였다. 즉 억압 발전주의 관료제는 철저하게 ‘성장-배분’에 의거하여 경제성장에 주력하였기 때문에 분배와 복지 문제에 대해서는 매우 소홀하였다. 따라서 경제성장이라는 면에서 놀라운 성과를 거두었으나, 산업부문간, 계층 간, 지역 간의 구조적 불균형이 심화되었으며, 정경유착과 재벌, 민중부문의 소외, 대외의존성의 심화 등 뿌리 깊은 발전위기를 야기하였다.

<중 략>

(무관용 원칙이란 사소한 위법행위도 죄질이 나쁠 경우 엄격하게 처벌한다는 사법 원칙으로 깨진 유리창을 방치하면 나중에는 그 일대의 도시가 무법천지로 변한다는 ‘깨진 유리창’ 이론에 입각 하고 있다.
뉴욕 주지사의 경우에는 야구 입장표 5장을 선물 받았다는 이유로 우리 돈 7천만 원이 넘는 벌금을 물어야 했다. 또한 핀란드 경찰관은 음료수 값으로 2유로를 받았다가 250배의 벌금을 낸 경우도 있다. 과연 우리나라에서 일어나는 언제쯤 이러한 일이 자연스러워 질것 일지 궁금하다.

참고자료

· 없음