지역사회복지론 사회복지 공동 모금회

소개

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목차

1. 도입배경 및 의의

2. 정의

3. 역사

4. 목적 및 필요성

5. 특징

6. 주요업무 및 조직구조

7. 주요사업내용

8. 문제점 및 활성화방안

본문내용

사회복지공동모금회 도입배경 및 의의

1) 도입배경
사회복지공동모금회의 기능은 민간자원의 동원을 통하여 사회복지의 향상에 기여하는 것이다. 시민을 대상으로 한 모금활동에서 공동체 의식의 개발은 모금의 송공을 위하여 필수적이다. 사회복지에의 참여와 공동체의식이 취약한 우리의 경우에 공동모금회의 역할은 매우 중요하다.
우리나라에서 민간모금에 관한 법적 근거는 한국전쟁 중이던 1951년에 제정된 기부금품모집금지법이 처음이다. 이 법은 사회적 혼란과 궁핍 가운데 난립하던 기부금품의 강요로부터 국민을 보호하고 민생을 안정시키는 것이 목적이었다. 이에 따라 민간의 모금행위는 정부의 허가 없이는 엄격하게 통제되었다. 이 법은 민간모금에 대한 부정적인 시각을 반영한 것으로서 오랜 기간 동안 자율적인 민간모금이 전개되지 못하게 되었다. 이러한 상황에서 1970년에는 사회복지서비스분야의 기본법으로 사회복지사업법이 제정되었는데, 이 법은 사회복지사업의 범위, 사회복지법인제도, 사회복지사업 종사자에 관한 일반적인 내용을 규정하였으며, 민간자원의 동원방법으로서 사회복지공동모금에 관한 조항이 포함되어 있었다. 이에 따라 1971년에 한국사회복지공동모금회가 구성되었다. 이에 따라 1972년에 백만인 걷기운동 등 민간주도의 공동모금운동이 전개되기도 하였으나, 사회경제적 여건의 미성숙과 홍보 부족으로 지속적으로 발전하지 못하고 중단되었다. 그리고 1983년 사회복지사업법 개정시에 공동모금에 관한 조항이 삭제되었다. 그럼에도 불구하고 우리나라 사회복지공동모금의 역사는 1970년대 초의 민간모금운동에 기원을 두고 있다고 볼 수 있다.
이후 사회복지사업을 수행하기 위한 자원동원의 방법으로 민간주도의 운동보다 정부기관이 주도하는 경향이 나타났다. 정부는 1980년에 사회복지사업기금법을 제정하여 관주도의 불우이웃돕기운동을 전개하여 기탁된 성금을 국민복지 증진을 위하여 사용하도록 하였다. 그러나 정부주도의 사회복지사업기금의 운용은 민간의 자발적 성금을 정부가 관리함으로써 민간의 자율성을 저해하였을 뿐 아니라 공공 부문이 담당해야 할 영역에 민간의 성금이 투입되는 문제점과 비민주적이고 불합리한 기금 운용이라는 비판을 받아 왔다.

참고자료

· 류종훈 2008 지역사회복지론 학현사
· 김범수 2006 지역사회복지론 공동체
· 최일섭 2006 지역사회복지론 서울대학교출판부
· 오정수류진석 공저 2004 지역사회복지론 학지사
· 구성모 2006 사회복지공동모금회의 활성화 방안에 관한 연구, 조선대 정책대학원 사회복지학 석사논문
· 정종헌 2006 사회복지 공동모금사업 활성화 방안 : 광주광역시를 중심으로, 조선대 정책대학원 사회복지학 석사논문
· 김수희 2003 “사회복지공동모금의 배분현황 및 발전방안에 관한 연구” 공주대학교 대학원 석사
· 이영철. “사회복지공동모금회의 활성화방안” 광주대학교 사회복지학부 교수
· 방성수 2004 사회복지공동모금제도의 발전 방안, 복지행정논집, 제11집 제1권
· 신동훈 2008 사랑의 열매로 모금하는 사회복지공동모금회
· 지역사회복지론 2008 나눔의 집 1급사회복지사 시험연구회 편저
· 사회복지공동모금회중앙회 홈페이지 : http://www.chest.or.kr/
· 법제처(사회복지공동모금회법) : http://www.moleg.go.kr/