행정학의계량적접근과

소개

행정학의계량적접근과 행정시스템

목차

제1절 행정학의 계량적 접근
1.1 행정학의 연구대상과 범위
1.2 개념, 변수, 척도, 그리고 계량화
1.3 계량화의 장점
1.4 행정학의 계량적 분석

2절 행정계량분석에서 사용되는 척도
2.1 척도의 의의
2.2 척도의 종류

3절 행정시스템
3.1 시스템의 정의와 계층
3.1.1 시스템의 정의
3.1.2 시스템의 계층
3.1.3 시스템의 종류
3.2 시스템이론의 내용과 기여
3.3 행정시스템
3.4 행정시스템과 환경
3.5 시스템이론적 관점에서의 본서의 구성

본문내용

제1절 행정학의 계량적 접근
1.1 행정학의 연구대상과 범위
행정학은 학문 분류상 사람사이의 관계를 연구하는 학문인 사회과학에 속한다. 또한 사회과학은 인간(人間)에 관하여 연구하는 학문이다. 사람 사이를 연결하는 끈이 ‘주고 받기’(give and take)를 근간으로 하는 것일 때 경제학이 되고, 지시와 복종의 일방적인 관계가 될 때 정치학이 된다. 행정학의 연구범위는 민간부문과 공공부문이 있다 일반적으로 민간부문은 사람 사이의 관계에서 1대 1의 대응관계 또는 주고 받기의 관계가 잘 형성된 부문이고, 공공부문은 일방적인 지시와 복종의 관계가 지배적인 부문이라고 정의하게 되면 행정학은 공공부문에 속하는 사람과 사람 사이의 관계를 연구하는 학문이 된다. 엄격한 의미에서 사람 사이의 관계가 1대 1의 대응관계, 즉 주고 받기의 관계에서 형성되는 기구는 시장기구 밖에 없다. 행정학은 비시장적 기구를 중심으로 형성되는 사람 사이의 관계 모두를 연구하는 학문이 된다. 따라서 행정학의 연구범위는 공공조직이라는 수식어가 붙은 조직을 중심으로 형성되는 사람 사이의 관계이다. 공공조직을 정의하기 위해서는 여러 분야 학자들의 도움을 받아야 하는데 경제학자들은 시장실패라는 개념을 도입하여 “시장실패가 존재하는 부분은 공공부문의 영역이 되고, 그렇지 않은 부분은 민간부문의 영역이 된다”는 주장을 한다.
※보론
시장실패는 자유방임주의에서 특수한 환경 속에서 사람들이 어쩔 수 없이 바람직한 주고 받기의 관계에서 벗어나는 상황이 발생하는 것을 말한다. 그리고 이러한 상황을 경제학자들은 환경이라고 시장실패 환경이라고 부르는데 이 환경에는 ‘나의 소비가 타인의 소비를 저해하지 않는 재화’인 공공재와 ‘일방이 타방에게 아무런 대가없이 일방적으로 손실이나 이익을 끼치는 환경’인 외부효과가 있다. 공공재를 중심으로한 사람사이의 관계에 대해서는 정상적인 주고 받기를 위해 공공부문이 개입해야 하며, 외부효과에서 일방이 타방에게 아무런 대가 없이 일방적으로 이익을 끼치는 조건을 외부경제효과라고 부르고 손실을 끼치는 조건은 외부비경제효과라고 부른다.

참고자료

· 없음