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지방자치단체의 공공기금 관리에 관한 연구

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최초등록일 2011.05.29 최종저작일 2010.04
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지방자치단체의 공공기금 관리에 관한 연구
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    소개

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    목차

    I. 서론
    1. 연구의 목적

    II. 지방자치단체의 기금관리의 이론적 배경
    1. 이론적 배경

    III. 지방자치단체 기금현황 및 문제점
    1. 지방자치단체 기금현황
    1) 지방자치단체 기금운용계획 및 절차
    2) 지방자치단체 기금분류
    3) 지방자치단체 관리기금 조성규모현황
    4) 지방자치단체 관리기금의 운용현황
    2. 지방자치단체 관리기금 문제점
    1)법적·제도적 문제점
    2) 운용·관리적 문제점

    IV. 지방자치단체 기금관리․운용의 개선방안
    1. 기금운용의 통합관리
    2. 유사기금의 통·폐합
    3. 여유자금의 효율적 운용·관리
    4. 지방자치단체 관리기금 통계정비

    V. 결론

    본문내용

    I. 서론
    1. 연구의 목적
    정부는 일반회계의 세입세출이외에 특정의 정책목표를 효과적으로 수행하기 위 하여 특별회계나 기금제도를 적극적으로 활용하고 있다. 특히 기금은 특별회계 와는 달리 예산회계제도의 구속을 받지않는 변형된 재정활동이다.
    지방자치단체의 경우 1963년 1월 1일 서울특별시에서 ‘재해구호기금’ 이 최초 설치·운영한 이후 1970년대초 80여개에 불과하던 자치단체의 기금이 1999년 1월기준 250개 자치단체에 122개종 1,651개로 기금의 역할과 기능은 지속적으로 확대되어 왔으며 “제2의 예산”으로서 재정운영에 있어 큰 비중을 차지하고 있다.
    그러나 기금이 일반회계의 세입·세출외로 운용되고 있지만 실질적으로는 예산활동과 다름이 없으므로 “엄격한 룰” 에 의하여 운용 및 관리가 되어야 하는데 정책목표의 달성에 우선순위를 두고 있기 때문에 기금의 효율성이나 투명성이 배제되어 기금관리가 비효울적이고 부실하게 수행되고 있는 실정이다. 따라서 한국지방자치단체 공공기금의 최적배분과 효율성을 달성하기 위하여 지방자치단체의 기금제도가 가지고 있는 문제점들을 고찰하고 그 개선방안을 제시하고자 하는것이 본 연구의 목적이다.

    참고자료

    · 1. 김영철, “지방자치단체 관리기금제도 운영”,「지방재정」, 제15권 제4호, 한국지방재정공제회, 1996.
    · 2. 박종구,「우리나라 정부기금제도의 문제점과 개선방안」, 연구총서 91-01, 한국경제연구원, 1991.
    · 3. 박태규, “특별회계제도의 개선방안”, 「국가예산과 정책목표」, 한국개발연구원, 1991.
    · 4. 박태규․김주훈,「공적자금의 효율적 운용방안에 대한 연구」, 한국은행 금융경제연구소, 1992.
    · 5. 유시권, “기금의 효율화 방안”,「국가예산과 정책목표」, 한국개발연구원, 1991.
    · 6. 이 효,「지방자치단체의 자금운용 개선방안」, 한국지방행정연구원, 1998.
    · 7. 최 광, “특별회계와 기금”,「한국재정 40년사」제7권, 한국개발연구원, 1991.
    · 8. 경기개발연구원,「지방정부 투자재원 조달의 다각화 방안」, 1998.
    · 9. 기획예산처, “2001년도 공공기금운용계획 종합” 국무회의 참고자료, 2000.
    · 10. 내무부,「기금총람」, 1995.
    · 11. 부정방지대책위원회,「기금부조리실태 및 방지대책」보고서 제22집, 1996.
    · 12. J.E. Stiglitz, Economics of the Public Sector, Norton&Company, 2nd ed. 1988.
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