지방행정 조직개편에 관한 연구

소개

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목차

Ⅰ 서론 1

Ⅱ 이론적 고찰 2
1. 지방행정조직의 개편 2
1) 지방행정의 본질 2
2) 지방행정의 특성 3
3) 지방행정조직의 역할과 대응 4
2. 지방행정조직개편의 주요참여자 및 방향 6
1) 주요참여자 6
2) 조직개편의 방향 7
3. 지방행정조직개편의 필요성 8
1) 조직개편의 전제조건 8
2) 지방자치의 효용성 8
3) 지방행정의 환경변화 9
4) 지방행정의 수요변화 10
5) 읍·면·동 기능약화로 주민위주행정미흡 12
6) 지방자치 정착을 위한 조직개편 12
4. 지방행정조직개편의 의의와 원칙 14
1) 지방행정조직 개편의 의의 14
2) 지방행정조직 개편의 원칙 14

Ⅲ 구례군 조직개편에 대한 연구 15
1. 구례군의 특성 및 현황 15
2. 구례군 조직개편 내용 16
1) 구례군의 행정환경 분석 16
2) 문제점 및 대응과제 도출 17
3) 구례군 조직개편의 내용 19

Ⅳ 결론 24


▷ 참고문헌 25

본문내용

제 1 장 서 론
제 1 절 연구의 목적
1995년 지방자치제가 본격적으로 실시되면서 한국의 지방행정은 참으로 많은 발전을 이루어 왔다. 권위적이고 폐쇄적인 중앙집권적 행정에서 분권화·개방화 된 주민자치 행정으로 점차 변화되었으며, 행정의 변화 못지않게 지역주민의 자치의식 또한 날로 높아지고 있다.
지방자치 실시 이전에는 지방행정조직이란 국가 행정조직의 일부로써 수단적인 의미가 부여되었다. 따라서 행정학에서의 조직연구도 중앙의 행정관료제 조직의 연구에 집중되었고 지방행정조직은 등한시되는 경향이 있었다. 그런 지방자치시대에는 과거에 비하여 지방정치를 담당하는 조직이 많아졌고 이들의 자율성이 증가되었다. 물론 과거에도 권력 작용으로의 지방정치는 사실상 존재하고 있었으나 임명직 국가공무원에 의하여 지방의 자치업무가 처리되었기 때문에 관치라고 여겨져 왔다. 따라서 지방자치 이전에는 지방조직의 중앙정부에 대한 의존도가 높았고 일반주민들과의 상호작용은 약하였다. 그러나 지방자치시대에는 지역공동체의 주민이 주인이며 지방의 공공조직도 이러한 환경의 변화에 적응해야 한다. 임도빈, 「한국지방조직론」, 박영사, 2004, p3-4
오늘날 같이 급격하게 변화하는 환경 속에서 변화가 적은 안정된 시대의 조직관으로는 새로운 조직문제에 적극적으로 대처할 수 없다. 현대조직이 다면하고 있는 주요과제는 한정된 자원을 효율적으로 활용하여 외부환경으로부터 끊임없이 가해지고 있고 각종 도전과 압력에 능동적으로 대처하는 것이다. 환경변화에 신속하고도 효과적으로 대응할 수 있는 조직을 만드는 것은 울타리 없는 경쟁 속에서 살아남아야 하는 기업뿐만 아니라 행정조직에 있어서도 대단히 중요한 일이다.

참고자료

· 1. 단행본
· - 김규정,「행정학 원론」, 법문사, 1997
· - 김종표,「신지방행정론」, 법문사, 1995
· - 노정현,「행정개혁론」,나남출판사, 1994
· - 오석홍,「행정개혁론」, 박영사, 2008
· - 임도빈,「한국지방조직론」, 박영사, 2004
· - 최창호,「지방자치 제도론」, 삼영사, 1995
· 2.논문 및 연구보고서
· - 김시갑, “지방행정조직의 개편방안에 관한 연구:경기도 남양주시를 중심으로”
· 한양대대학원, 2000
· - 오기정, “지방행정조직 개편방안에 관한 연구:광주,대전광역시자치단체를 중심으로”
· 원광대대학원 2003
· - 정만재, “기초지방자치단체 행정조직 개선방안”, 경북대행정대학원, 2003
· - 정형래, “지방행정조직 개편방안에 관한연구", 강원대경영행정대학원, 1992
· - 최기홍, “지방자치단체의 자율성 강화를 위한 지방행정조직 개편방안에 관한 연구:
· 경기도 사례를 중심으로, 경기대행정대학원, 2009
· - 하극성, “지방정부의 행정조직개편 과정에 관한 연구:부산광역시 본청을 중심으로”,
· 부산대행정대학원, 2009
· - 김안제, 2000년대 환경변화와 지방행정, 2000년대 지방행정의 좌표
· 한국지방행정연구원 1989
· - 오재일, 자치시대에 걸맞는 지방행정조직개편, 지방자치 현대사회연구소, 1995
· - 한국