한국과 미국의 관료제에 대한 논의

소개

한국과 미국의 관료제에 대한 논의

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 관료제에 대한 이론적 고찰
1. 관료제의 정의
2. 관료제의 거시적 외부환경
3. 관료제의 연구경향

Ⅲ. 관료제에 대한 비교 고찰
1. 관료제의 발달과정
1) 한국 관료제의 발달과정
2) 미국 관료제의 발달과정
2. 한국 관료제의 특징
3. 한국 관료제의 행정개혁
4. 미국 관료제의 특징
5. 미국 관료제의 행정개혁

Ⅳ. 한국 관료제 문제에 대한 개선방안

Ⅴ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서론
지금까지 관료제의 개념규정에 관한 종래의 지배적인 견해는 구조적인 입장에서 어떤 구조적 특색을 지닌 대규모조직이 관료제적인가 하는 것과 정치권력적 입장에서 특권층을 형성하고 있는 관료군이 정치권력의 장악자로서의 지위를 차지하고 있는 통치 구조를 가리키는 것으로 대별된다. 구조적 입장은 관료제를 구조면에서 고찰할 때 많은 분량의 업무를 법령에 따라 몰인정적으로 처리하기 위하여 조직된 대규모의 분업체제를 말하며, 이는 종적인 계층적 분화와 횡적인 기능적 분업을 내포한다고 보겠다. 한편 기능적 입장은 대규모조직의 임무를 수행하는 결과로서 나타나는 기능에 중점을 둔 것으로 합리적 측면도 있지만, 여러 가지 병리적 및 정치권력적 부작용 등을 가지고 있다고 하겠다. 본 논의에서는 관료제에 대한 이론적 고찰을 바탕으로 관료제에 대해 평가해보고 미국과 한국의 관료제를 논하고자 한다.

Ⅱ. 관료제에 대한 이론적 고찰
1. 관료제의 정의
관료제란 여러 가지로 정의되는 용어로써 한마디로 개념규정을 하기는 곤란하며, 메리암도 이를 불확정개념이라는 말로써 표현하고 있다. 관료제는 논자에 따라 합리적 관리의 이상적인 도구로 이해되기도 하나, 한편에서는 인간의 기본적 자유를 해치는 권력적, 독선적 의미로 파악되기도 한다. 그러나 대부분의 학자들은 관료제를 현대의 대규모조직에서 공통적으로 볼 수 있는 어떤 현상을 가리키는 방법으로 정의하고 있다. 이 경우는 관료제에 대한 지지 또는 반대의 가치판단을 사상한 가치중립적인 개념이다. 관료제라는 용어는 본래 ‘공무원으로 구성된 거대한 정부조직’을 뜻하는 것이다.(함성득, 2002: 197) 이론적으로 관료제는 행정부 조직뿐만 아니라 민간회사, 대학 등 대규모의 조직이라면 모두 해당된다
이러한 관료제는 대부분의 국가에 필수적인 정부기구로 기능하고 있으며 미국도 예외는 아니다. 세계 각국의 모든 수준의 정부에서 정부 관료제는 가장 핵심적인 체제로서 작용하며, 고도의 전문지식을 적용하여 공공정책을 결정하고 집행한다

참고자료

· 없음