김대중 정부와 노무현 정부 비서실 권력양상

소개

각정부의 비시설의 권력의 변화를 알아보며 행정부처와의 관계에 대해서 알아보려고 한다

목차

Ⅰ.서론
[1] 비서실 정의
[2] 비서실의 필요성
1)내재적 요인 2)외부적 요인
[3] 대통령의 비서실 기능
1)소극적 기능 2)중도적 기능 3)적극적 기능
[4] 대통령의 비서실 관리모형
1)경쟁 모형 2)계층적 모형
3)비서실장을 통하게 하는 계층계적 모형
4)동료적, 개방적 모형 5)삼두체제 모형

Ⅱ.본론
[1] 우리나라 대통령 비서실의 변화 모습
[2] 김대중과 노무현 대통령 비서실의 형태와 특징
1) 김대중 2) 노무현 3) 각 대통령 비서실 비교

Ⅲ.결론
[1] 대통령비서실이 가지는 한계
[2] 대통령비서실의 나아갈 방향
[3] 마치며

Ⅳ.참고 문헌

본문내용

Ⅰ. 서론

[1] 비서실 정의
대한민국 대통령실(大統領室)은 대통령의 국정수행 보좌에 관한 사무를 관장하는 대통령 직속의 보좌기관이다. 2008년 2월 29일 이명박 정부 출범 이후 기존의 대통령 경호실을 흡수하여 대통령실로 개편하였다.

[2] 비서실의 필요성
국정운영을 하는 대통령에게는 많은 어려움이 산재해있다. 대통령제하에서 많은 권력이 대통령에게 집중되어있지만, 이런 권력을 언제 어떻게 사용할 것인가 그리고 국민들에게 대통령의 국정을 좇게만 할 수는 없는 문제이다. 대통령제하에서는 다양한 역할을 수행하는 복잡한 정부조직을 통합하고 그것을 조정하는 역할을 하는 중심이 대통령이다. 정부의 중심은 대통령 개인이 아닌, 대통령을 잘 보좌할 수 있는 전문성과 충성심이 뛰어난 보좌진이 절대적으로 필요하며, 현재의 대통령제라 함은 이런 보좌조직과 함께 이루어진 조직이며 제도이고 팀이다. 대통령은 이런 팀의 가장 중심이며, 팀에서의 상호 협력과 팀워크를 통한 보좌진들 전체 활동의 성공여부에 따라 대통령의 성공과 실패가 달려있다고 하여도 과언이 아니다. 대통령이 성공하기 위해서는 관료제로 운영되고 있는 모든 정부업무에 대해서 알고 있어야 하며, 국정업무 중심에서 핵심조직을 장악하여 다양한 견해와 정책 아이디어를 수렴하여 전략적인 정책을 수행하는 제도화된 관리리더십을 보여줘야 한다. 복잡하게 이루어지는 국정운영을 처리함에 있어서 대통령이 보좌기구가 필요한 이유는 크게 내부적 요인과 외부적 요인으로 나누어 살펴 볼 수 있다.
1) 내부적 요인
보좌기구 필요성에 대한 내부적 요인은 바로 대통령 개인의 시간과 능력의 한계에서 비롯된다. 앞에서도 말하였듯, 사회가 복잡해지고 이해요구가 다양해짐에 따라 대통령이 직접 다루어야 할 사안이 증가하고 각 사안의 처리를 위한 전문지식을 대통령 개인이 모두 가지고 있는 것은 불가능 하다. Light(1983)는 대통력권력의 내부적 원천은 시간, 정보, 전문성, 활동력 또는 정력이라고 한다. 이런 내부적 요인이 모두 완벽하게 충족되었을 때 대통령은 자신이 추진해야할 의제를 정하고 이를 충실하게 수행할 수 있다.

참고자료

· 대통령 비서실 발전방안에 관한 연구 :노무현 정부의 대통령비서실을 중심으로
· 대통령 비서실 조직변화에 영향을 미치는 주요요인에 관한 연구 :김영삼 정권ㆍ김대중 정권의 비교를 통하여 / 손종민
· 대통령 비서실의 제도화 성격 분석 :John Burke 모형에 따른 한국사례의 비교 분석
· 청와대비서실 및 해외 보좌기관 운영사례 연구 / 백호성 [저] ; 행정안전부 교육훈련정보센터 [편]
· 대통령비서실 개편과 구성에 관한 연구 - 국민의 정부 정권인수기간중의 사례를 중심으로
· 한국대통령비서실의 위상변화에 관한 연구 - 배정훈
· 대통령실 개편에 대한 연구 - 배정훈
· 대통령 비서실 비서관 출신배경 분석에 관한 연구 - 배정훈
· 대통령 비서실 구성에 관한 비교연구 - 배정훈
· 대통령의 국정운영과 대통령 비서실 조직개편에 관한 연구 - 양혜원