디지털 방송 시대, 공영방송의 미래 - BBC, NHK와의 비교분석 중심으로

소개

디지털 방송 시대에서 공영방송 특히 KBS가 나아가야 할 방향에 대해 BBC와 NHK와의 비교분석,진단 및 제안해 본 연구논문입니다.

목차

1. 서론

2. 공영방송이란?

(1) 정의
(2) 한국 공영방송의 역사

3. BBC와 NHK

(1) BBC
1) 특징
2) 편파성 논란

(2) NHK
1) 특징
2) NHK의 현재 위상
3) 최근 NHK의 위기 관련 이슈

4. KBS의 현재

(1) KBS의 재원 구성비율 추이
(2) 세계 각국 공영방송의 재원구조
(3) KBS의 현재
1) 프로그램 품질 평가지수
2) 신뢰도와 영향력
3) 채널 별 수행도 평가
(4) KBS의 가치지향

5. 공영방송의 위기
(1) 내부적 문제
1) 시청 점유율
2) 질적 차별성
3) 경영 안정성

(2) 외부적 문제
1) 정치적 독립성
2) 시청자 인식
3) 미디어법

6. 디지털 시대의 공영방송

(1) 방송 디지털화의 의미
(2) 방송 산업의 구조 변화
(3) 디지털 시대의 공영방송

7. 공영방송의 미래

(1) 대안모색
1) 공영방송의 공익적 의무에 대한 새로운 규정
2) 수신료 인상을 통한 공영방송의 재원 정상화
3) 시청률과 공익성, 두 마리 토끼 잡기
4) 정치 세력, 시청자의 다각적인 노력

(2) 디지털 시대 공영방송이 나아갈 길
1) 디지털 시대 방송의 공익성
2) 디지털 시대 공영방송의 정체성
3) 디지털 시대 공영방송의 재원정책

8. 결론

본문내용

이러한 법적 지위는 KBS가 상업방송과는 달리 시청률 경쟁에서 상대적으로 자유로운 환경 아래 국민에게 질 좋은 프로그램으로 제공할 수 있도록 하기 위해서 부여된 것이다. 하지만 이러한 당연한 기대와는 달리 KBS가 그동안 공영방송에 적합한 공공서비스를 제공해왔는지에 대한 평가는 부정적이다. 권위주의 정부시대에는 지나친 친정부적 성향으로 인해 국민들이 수신료거부운동을 벌이기도 했었고, 최근에는 상업방송사와의 시청률 경쟁으로 인해 비판을 받고 있다. KBS2는 KBS가 자체 개발한 프로그램 평가지수로 측정한 결과, 공영성이 상업방송보다 낮았다. KBS는 제도적으로는 공영방송으로 표방하고 있지만 재원구조의 면에서나 프로그램 면에서나 만족할 만한 공정성을 보여주지 못하고 있다.
KBS가 공정성을 제대로 구현하지 못하는 이유로는 정치적 자율성과 독립성의 보장, 수신료 수입보다 광고 수입이 더 높은 비중을 차지하고 있는 기형적 재원구조의 문제가 가장 빈번하게 거론되고 있다(정용준, 2003). KBS의 전체 수입 가운데 수신료과 광고비의 비율은 4:6으로 광고비의 비중이 높다. 상업적 공영형태로 분류할 수 있는 현재의 KBS 재원구조로 인하여 프로그램 내용이 공영방송도 상업방송도 아닌 애매한 형태를 보일 수밖에 없는 것이다. 지금의 상업적 공영형태의 재원구조는 그나마 KBS의 공영성을 높이기 위한 목적에서 1994년10월에 KBS1의 광고를 폐지한 결과이다. 이로 인해 실제로 광고를 하고 있지 않은 KBS1은 실질적인 면에서도 공영방송이라는 면면에 어느정도 부합하지만, 광고를 실시하고 있는 KBS2는 시청률을 지향하는 상업방송의 편성과 큰 차이가 없다고 볼 수 있다.
본 연구에서는 한국 공영방송의 정의와 역사에 대해 되짚어보고, 세계적인 공영방송의 대표주자인 BBC와 NHK의 특징과 현재 위상 및 논란을 살펴보면서 현재 한국의 대표 공영방송 KBS의 내부적 외부적 문제를 진단하고 앞으로 다가올 디지털 방송 시대에서 공영방송이 나아가야 할 방향과 미래에 대해 제안해 보고자 한다. 이번 연구에서 한국 공영방송은 넓은 의미로는 MBC, EBS까지 포함할 수 있지만 좁은 의미의 공영방송으로서 KBS에 제한한다.

참고자료

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