조합주의와 체제이론

소개

[정책학]
조합주의이론과 체제이론
행정학과
【 조합주의 이론 】
조합주의 이론은 슈미터의 분류에 따라 ‘사회조합주의’ 와 ‘국가조합주의’로 나누어 살펴보도록 한다.
1. 사회조합주의
사회조합주의 이론은 서구 자본주의 경제가 성숙된 이후 국가가 점차 사회에 직접적인 개입의 폭을 넓혀 가는 과정에서 나타나게 되는 국가 권력의 형태를 설명한 이론이다.
원클러 (Winkler)
경제적 관점에서 조합주의를 조정하고 있다. 국가는 노동자와 자본가와의 관계에서 독립적이고 지배적인 역할을 하며, 가격이나 임금정책을 통해 이들 간의 관계를 조정하는 역할을 한다고 정의한다.
미들매스 (middlemas)
영국에 조합주의 체제가 성립하게 된 과정을 논의 한 학자로 이에 따르면 노동조합과 고용주연합이 국가 권력을 공유하게 되고

목차

【 조합주의 이론 】
1. 사회조합주의
2. 국가 조합주의 · 관료적 권위주의


【 체제이론 】
1. 체제의 개념
2. 체제의 정의와 구성 요소

본문내용

조합주의 이론은 슈미터의 분류에 따라 ‘사회조합주의’ 와 ‘국가조합주의’로 나누어 살펴보도록 한다.

1. 사회조합주의
사회조합주의 이론은 서구 자본주의 경제가 성숙된 이후 국가가 점차 사회에 직접적인 개입의 폭을 넓혀 가는 과정에서 나타나게 되는 국가 권력의 형태를 설명한 이론이다.
➀ 원클러 (Winkler)
경제적 관점에서 조합주의를 조정하고 있다. 국가는 노동자와 자본가와의 관계에서 독립적이고 지배적인 역할을 하며, 가격이나 임금정책을 통해 이들 간의 관계를 조정하는 역할을 한다고 정의한다.
➁ 미들매스 (middlemas)
영국에 조합주의 체제가 성립하게 된 과정을 논의 한 학자로 이에 따르면 노동조합과 고용주연합이 국가 권력을 공유하게 되고 사회집단은 단순히 이익집단으로 남아 있지 않고 국가의 일부로 간주된다고 하였다. 이러한 국가, 노동조합, 고용주연합에 의한 조합은 권력을 공유함으로써 갈등을 최소화하고 사회집단들 간의 조화를 유지하는 것을 목적으로 한다.
➂ 슈미터 (Schmitter)
이상적인 조합주의란 사회의 이해 관계를 대표하는 단위들로 구성된 체제로서, 이러한 체제의 구성을 국가에 의해 기능별로 구분되고 계층별로 나뉜 사회학적 단위들로 구조화되며, 이러한 방법에 의해 구조화된 체제는 사회 단위별로 그들의 분야에 대한 이해 관계를 독점적으로 표출하고, 그들을 대표하는 장을 선출하는 데 영향력을 행사하며, 그들의 이해 관계와 관련하여 요구와 지지를 표명한다고 말한다.
➃ 노들링거 (Nordlinger)
국가 중심으로 조합주의 체제의 공공정책의 특성에 대해 설명하고 있다. 그는 국가가 향유하는 자율성을 세 가지로 분류하고 있다.
첫째, 국가 자율성은 국가의 선호가 사회적 선호와 다를 때, 국가가 자신의 선호에 따라 정책을 만들고 집행하는 것이다.
둘째, 국가와 사회의 선호가 다를 때, 행정 관료들이 사회의 신호를 변화시키기 위해 다양한 활동을 할 때 찾아볼 수 있다.

참고자료

· 없음