<정치학원론>정책과정에서 가장 중요한 단계는 무엇인가 그리고 그 이유는

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정책과정에서 가장 중요한 단계는 ‘정책집행과정’이다. 왜냐하면 정책집행이 제대로 이루어지지 않는다면 정책은 그저 잘 짜여진 하나의 계획안에 불과하기 때문이다. 이것의 반증으로 정책과정 속에서 정책집행이 차지하는 비중이 점차 증대되어 가고있고, 그래서 실제로 정책목표의 달성, 정책의도의 실현이 정책집행의 성공여부에 달려있다. 정책의 집행이 정책목표의 달성을 자동적으로 담보하는 것이 아니라 성공적인 정책집행이 이루어진 경우에만 그것이 가능하다는 전제 때문에 정책집행의 중요성이 부각되고 있다.
정책집행의 전단계인 정책결정과정은 보다 정치적 성격이 더 크다. 그래서 일반적이고 추상적이며 모호할 뿐만 아니라 심지어는 상호 모순된 내용을 담고 있는 정책이 산출되는 경우가 많다. 예를들면 불확실한 미래상황하에 집행될 정책이나 이해관련 당사자의 의견 대립으로 인한 타협의 산물로서 생겨난 정책들 등이 그렇다. 이와 같이 모호하게 결정된 정책이 실제로 효과를 거두기 위해서는 실행단계에서 그 내용이 구체화되어야 한다
둘쨰, 일반적으로 정책에는 정책목표가 있게 마련이고, 이 정책목표에 그 정책이 실현하고자 하는 정책의도가 담겨져 있다. 정책 의도는 정책결정을 담당한 정책결정자들의 의도를 의미하는데, 이것은 결국 진정한 실질적 정책목표와 같은 의미라고 할 수 있다. 따라서 정책집행단계에서는 ‘이상적으로 생각하는 정책의 목표’와 ‘실질적으로 생각하는 정책목표’를 구별해내고 실질적 정책목표, 즉 정책결정자의 정책의도를 가장 잘 구현할 수 있는 정책수단의 모색이 이루어져야 한다.

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