지역사회복지란 말은 매우 포괄적인 개념으로 전문 혹은 비전문 인력이 지역사회수준에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력을 의미한다. 이러한 조직적, 비조직적 노력은 동서고금의 모든 형태의 지역사회에 존재하여 흔히 사회복지라는 보다 일반적이고 광범위한 개념과 동일한 것으로 혼동되고 있다. 최일섭, [지역사회복지론] (서울 :서울대학교출판부 1985), p25.
지역사회가 궁극적으로 추구하는 것은 두말 할 나위도 없이 이상적인 지역사회를 건설하자는 것이다. 이상은 성서에서 말하는 “아버지의 뜻이 하늘에서 이루어진 것 같이 땅에서도 이루어지이다” 마태복음 6장 10절
의 의미와 똑같은 맥락에서 고찰 될 수 있다.
Eduard Lindeman은 그의 저서에서 이상적인 지역사회는 그 주민들에게 다음 아홉가지 조건을 제공하여야 한다고 말한 바 있다.
첫째 지역사회는 효율적인 정부라는 매개체를 통해 질서, 즉 생명과 재산의 안전을 도모해야 한다. 둘째 효율적인 생산체제를 통해 경제적 안녕, 즉 보건과 위생을 보장해야 한다. 첫째 지역사회는 공공의 보건기관을 통해서 육체적 안녕을 보장해야 한다. 넷째, 지녁사회는 조직적이고 잘 마련된 놀이를 통해 여가 시간을 건절적으로 활용하게 해야 한다. 다섯째 조직화된 지역사회에 의해 지지를 받을 수 있는 윤리적 기준, 즉 도덕체계를 제공해야 한다. 여섯째 지역사회는 주민이 자유로이 의사를 표현할 수 있는 수단을 제공해야 한다. 일곱째 모든 사람이 쉽게 접근할 수 있는 공공기관을 통해서 지식의 보급 즉 교육을 제공해야 한다. 여덟째 지역사회는 모든 주민이 자기네들의 의사가 표현되고 반영된다고 느낄 수 있는 민주적 형태의 조직화을 제공해야 한다. 아홉째 지역사회는 신앙적 동기를 제공해야 한다. 이러한 의미에서 볼때 지역사회의 복지를 향상시키려는 노력은 어느 특수 전문분야에 국한되는 것은 아니고 사회사업, 공중보건, 성인교육, 공공행정, 정신건강등의 전문가들과 민간단체 종교단체, 정치단체의 자원봉사자들에 의해서 광범위하게 수행된다.
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이상적인지역사회에 대하여
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사회복지의 의미와 지향
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