푸틴 시기 러시아 청년 정치 엘리트의 양성 정책과 충원 경로 (The Formation and Recruitment of Russian Youth Political Elites in the Putin Era)

서지정보

· 발행기관 : 한국슬라브․유라시아학회
· 수록지 정보 : 슬라브학보 / 39권 / 1호 / 305 ~ 334페이지
· 저자명 : 최아영

초록

이 글은 푸틴 시기 러시아에서 청년들을 정치 엘리트로 양성하기 위한 국가 정책과 제도를 살펴보고, 청년이 정치 엘리트들로 선발되고 충원되는 경로를 고찰하는 것을 목적으로 한다. 청년들은 국가 청년정책을 실현하는 연방 청년청이 조직하는 자원봉사 활동과 애국 교육을 통해서 정치적인 사회화 과정을 경험한다. 현재 러시아의 청년들은 행정부가 주도하는 행정예비인력제도, 여당과 여당의 청년조직이 주도하는 예비선거제도, 온라인 플랫폼을 통한 공개 경합을 통해 정치 엘리트로 선발되고 충원되는 과정을 거친다. 대통령과 대통령 행정실, 여당이 이 모든 과정을 주도하며 직접적으로 관여하고 있다. 이는 청년 정치 엘리트의 양성과 충원은 인재 고갈의 해결이라는 실용적 목적과 함께 푸틴주의에 충성하는 차세대 정치 엘리트를 확보하기 위한 이념적인 목적도 함께 가지고 있음을 보여준다. 현재 청년 정치 엘리트를 양성하고 충원하는 과정에서 청년과 푸틴으로 표상되는 국가 간의 상호작용은 위에서부터 아래로 내려오는 방식으로만 이루어지고 있다. 청년 정치엘리트의 양성과 충원은 형식적 측면에서 본다면 대중으로부터의 정당성을 추구하는 방식으로 이루어지고 있지만, 그 내용은 국가주의와 권위주의적인 성격을 강하게 담고 있다.

영어초록

This paper investigates the national policies and mechanisms in Russia during the Putin era aimed at training young individuals into political elites, and examines the channels through which youth are chosen and integrated into these elites. Young people undergo a process of political socialization through volunteer initiatives organized by the Federal Agency for Youth Affairs, as well as through patriotic education. They are recruited as political elites through various means, including the Cadres Reserve System in public administration overseen by the executive branch, the Primary election system led by the ruling party and its youth organizations, and through open competitions conducted via online platforms. The President, Presidential Administration, and ruling party lead and directly engage in all these processes. This illustrates that the cultivating and recruitment of young political elites serve dual purposes: addressing practical needs, such as talent shortages, and advancing ideological objectives aimed at securing a next-generation political elite loyal to Putinism. The interaction between youth and the state in the process of training and recruiting young political elites occurs in a top-down manner. From a formal perspective, the cultivating and recruitment of young political elites appear to seek legitimacy from the public, but its content strongly embodies authoritarian characteristics.

참고자료

· 없음