조선초기 廳 아문의 성립과 역할 증대 (The formation and role of the “Cheong(廳)” in the Early Joseon Dynasty)

서지정보

· 발행기관 : 한국사연구회
· 수록지 정보 : 한국사연구 / 181호 / 139 ~ 180페이지
· 저자명 : 나영훈

초록

‘廳’은 朝鮮時代 처음 확인되는 臨時機構이다. 본 논문은 ‘廳’이 중요한 制度로 정착되는 과정을 추적하여 ‘廳’이 설치된 배경과 의미를 검토하였다. 中國과 高麗의 사례를 검토해보면, ‘廳’은 건물을 지칭하는 용례로만 사용되었다. ‘廳’이 行政機構로 등장한 것은 朝鮮時代 世宗代에 처음 확인된다. 諺文廳이 기록에서 확인되는 최초의 ‘廳’이다. 이 기구는 세종 개인의 프로젝트 해결을 위해 설치되었고, 국가의 공식 아문의 위상을 지닐 수는 없었다.
世祖代는 官制가 정비된 시기였다. 특히 高麗로부터 이어온 弊端이었던 臨時機構를 정리하였다. 그러나 世祖代에도 임시적 사안이 있었다. 이에 따라 世祖는 이들 臨時사안의 처리를 위해 ‘廳’의 위상을 지닌 기구를 설치하였다. 이는 世祖 자신의 개인적 경험과 동시대의 필요성이 교차하여 설치될 수 있었다.
成宗代부터 ‘廳’은 보다 활발히 설치될 수 있었다. 成宗代는 총 12차례의 ‘廳’이 설치되었다. 成宗代 ‘廳’은 국가의 臨時 事案을 처리하는 機構로 公式化 된 것을 확인할 수 있다. 이는 世祖가 前例를 만들어준 것이 중요한 이유였다.
燕山君代는 ‘廳’이 보다 飛躍的으로 設置되었다. 또한 ‘廳’의 役割 역시 多樣化 된 時期였다. 燕山君은 ‘甲子士禍’ 직후 ‘廳’을 본격적인 政治機構로 활용하였다. 燕山君은 자신의 권력을 강고히 하기 위한 여러 施策에 臨時機構를 적극 활용하였다. 이는 ‘中宗反正’ 이후 모두 革罷되었다. 燕山君代는 ‘廳’이라는 位相을 지닌 機構의 役割을 확대해놓은 것만은 분명하다. 中宗代는 成宗代보다 ‘廳’이 많이 설치된 것은 물론 다양한 사안에 설치되었다.
‘廳’은 世宗代 訓民正音 創製라는 국가의 非公式 事案의 처리를 위해 私的으로 운영하면서 탄생하였다. 이를 世祖가 국가 公式 기구의 위상으로 올려놓았다. 이후 成宗이 ‘廳’의 설치 수효를 증가시켰고, 燕山君代 역할의 확장이 이루어져 명실상부한 국가 臨時機構로 확립되었다. 이러한 一連의 科程을 거치면서 ‘廳’은 조선에서 중요한 역할을 하는 제도로 자리 잡았다. 즉, 조선이 『經國大典』의 成憲을 어기지 않으면서 조선후기 새로운 사회경제적 변화를 官制 내에 수용할 수 있었던 것은 바로 이러한 廳과 같은 유연한 官制 시스템의 정비에서 기인한 것이기도 하다.

영어초록

“Cheong(廳)" is the temporary mechanism confirmed for the first time in the Joseon Dynasty. In this thesis, "Cheong(廳)" was tracked as an important system, "Cheong(廳)" was installed, and the background and meaning were examined. Considering the cases of China and Goryeo(高麗), "Cheong(廳)" was used only for examples that point to buildings. It was first confirmed by Sejong(世宗) in the Joseon Dynasty that the "Cheong(廳)" appeared as an administrative institution. "Unmooncheong(諺文廳)" is the first "Cheong(廳)" confirmed in the record. This mechanism was set up to solve the project of the King Sejong(世宗) individual and could not have the phase of the official national amen.
The king Sejo(世祖)’s period was a time when the government system was upgraded. Especially summarized the extraordinary mechanism which had been handed down from Goryeo(高麗). However, there was also a temporary incidents of the king Sejo(世祖). By doing this, The king Sejo(世祖) set up a mechanism with the phase of "Cheong(廳)" for the handling of these temporary incidents. It was possible to set up the crossroads of the king Sejo(世祖)'s own personal experience and the necessity of the contemporaries.
"Cheong(廳)" was able to be more actively installed from the Sungjong(成宗) period. In Sungjong(成宗) period, a total of 12 "Cheong(廳)" were set up. It is possible to confirm that the Sungjong(成宗) "Cheong(廳)" was formulated by a mechanism for handling temporary incidents in the country. This was the main reason that the king Sejo(世祖) made a precedent.
In Yeonsangun(燕山君) period, the "Cheong(廳)" was established more dramatically. In addition, the role of the "Cheong(廳)" was also a time when it was diversified. Yeonsangun(燕山君) exploited the "Cheong(廳)" to the full-fledged political organization immediately after "Gapjasahwa(甲子士禍)". Yeonsangun(燕山君) actively utilized temporary mechanisms for some measures to strengthen his power. This was leached out all after "Joongjongbanjung(中宗反正)". It is certain that Yeonsangun(燕山君) has expanded the role of a mechanism with a phase called "Cheong(廳)". Joongjong(中宗) was set up in various cases not to mention that many "Cheong(廳)" were installed since Sungjong(成宗).
"Cheong(廳)" was privately managed to handle the informal case of the state named "Hoonminjungum(訓民正音)" in Sejong(世宗) period, was born. The king Sejo(世祖) is raised to the phase of the national official organization. Since then the number of establishments of "Cheong(廳)" has been increased, and the role of "Cheong(廳)" has been expanded and established as a national temporary organization with both name and reality. After a series of these stages, the "Cheong(廳)" became a system that plays an important role in the Joseon Dynasty. In other words, The Joseon Dynasty was able to accommodate the change of the new socioeconomic conditions in the late Joseon within the government system without breaking the Constitution of "Kyounggukdaejun(經國大典)", it is exactly the case of such a flexible government system It is also due to maintenance.

참고자료

· 없음