일제 말 평양시가지계획의 실시와 공간구조 변화 (The Implementation of Urban Planning in Late Colonial Pyongyang and the Transformation of Its Spatial Structure)

서지정보

· 발행기관 : 한국민족운동사학회
· 수록지 정보 : 한국민족운동사연구 / 123호 / 268 ~ 311페이지
· 저자명 : 김태윤

초록

본 논문은 일제 말기 조선총독부가 추진한 평양시가지계획의 수립과실행 과정을 통해 평양의 도시 공간구조가 어떻게 변화했는지를 고찰한다. 평양은 개항 이후 선교 거점도시에서 공업도시로, 그리고 현재는 북한의 수도로 기능하고 있으며, 이 같은 변화는 일제강점기 도시계획의 영향을 깊이 내포하고 있다. 본 연구는 1934년 제정된 조선시가지계획령이후 평양에 적용된 시가지계획의 수립 배경과 행정구역 확장, 가로망 정비, 토지구획정리사업, 공업·주택용지 조성계획의 수립과 중단 과정까지를 사료에 기반하여 분석하였다.
특히, 총독부 관보와 평양시가지계획 관련 문서, 당시 신문자료 등을 바탕으로, 시가지계획 구역의 설정과 이에 따른 교통망 구축, 주택지 및 공업지 배치, 인구밀도 완화 전략 등을 구체적으로 추적하였다. 또한 시가지계획 과정에서 조선인 부민의 의견이 어떻게 반영되었는지, 도시 공간의 식민지적 위계 구조가 어떻게 작동했는지도 고찰하였다. 분석 결과, 평양의 공간계획은 단순한 도시기능 정비를 넘어 전시체제 하 병참기지로서의 역할을 수행하도록 조직되었으며, 이는 해방 이후에도 일정 부분 도시구조에 영향을 미쳤다.
본 연구는 그동안 ‘사회주의 수도’라는 틀에 갇혀 있던 평양의 도시사에 식민지 근대도시계획이라는 관점을 도입함으로써, 일제 말 평양의 도시정비가 갖는 역사적 의미와 구조적 특징을 밝히는 데 기여하고자 한다.

영어초록

This study examines how the urban spatial structure of Pyongyang transformed through the formulation and implementation of the city planning project carried out by the Government-General of Korea in the late Japanese colonial period. Since the opening of Korea’s ports, Pyongyang has functioned as a missionary hub, an industrial city during Japanese rule, and today serves as the capital of North Korea. These transformations are deeply rooted in the colonial-era urban planning efforts. Focusing on the period following the enactment of the Joseon Urban Area Planning Ordinance in 1934, this paper analyzes the background of Pyongyang’s city planning, the expansion of administrative districts, the reorganization of the street network, land readjustment projects, and the formulation and subsequent suspension of industrial and residential zone development.
Drawing on sources such as the Official Gazette issued by the Government-General, documents related to the Pyongyang city planning project, and contemporary newspapers, this study traces the concrete developments in the designation of planning areas, the construction of transportation networks, allocation of residential and industrial zones, and strategies to alleviate population density. Furthermore, it investigates how the opinions of Korean residents were incorporated (or excluded) in the planning process, and how the colonial spatial hierarchy operated. The findings suggest that the spatial planning of Pyongyang was not merely aimed at urban improvement but was strategically organized to function as a military logistics base under wartime mobilization. This spatial structure continued to influence Pyongyang’s urban form even after Korea’s liberation.
By introducing a colonial modern city planning perspective, this study contributes to a better understanding of Pyongyang’s historical urban formation, breaking away from the dominant narrative of it solely as a “socialist capital.”

참고자료

· 없음