식민지 조선에서의 콜레라 유행과 일제의 방역지(防疫誌) 제작 (The epidemic of cholera in Colonial Joseon and the publication of 'The Report on the Cholera Epidemic' by the Japanese Empire)

서지정보

· 발행기관 : 호남사학회
· 수록지 정보 : 역사학연구 / 89호 / 149 ~ 184페이지
· 저자명 : 김나영

초록

19세기 말부터 20세기 초 식민지 조선에서 유행했던 콜레라에 대해 방역활동을 전개한 일제는 방역 활동 과정을 기록한 방역보고서 즉 방역지를 남겼다. 본 논문에서는 방역지가 조선총독부의 어느 부서에서 어떤 자료를 기초로 삼아, 어떤 목적을 위해 제작되었는가를 규명하고자 했다.
먼저 방역지 속의 콜레라 유행 양상을 검토하여 막대한 피해를 입은 사례와 그렇지 않은 사례가 공존하고 있음을 밝혔다. 큰 피해를 입은 사례는 재차 발생할 수 있는 대유행에 대한 대비라 할 수 있으나, 피해가 많지 않았으나 방역지를 남긴 사례는 큰 이벤트를 앞둔 시기에 성공적으로 시행된 방역 활동이라는 특징이 있었다. 이러한 정황을 볼 때, 방역지 제작은 훗날 다시 발생할 수 있는 대유행에 대비하기 위한 목적도 있으나, 일제가 얼마나 방역을 잘하였는가를 기념하고 선전하기 위한 목적이 강했음을 확인하였다.
다음으로 방역지가 어떤 자료를 기초로 제작되었는가를 밝히기 위해, 방역지의 서술 내용과 조선총독부의 『관보』에 실린 각종 규정을 분석했다. 조선총독부가 방역 활동의 효율성을 높이기 위해 통일된 보고 양식을 규정하여 반포하고, 양식에 맞춰 보고하는 체제를 만들었다는 것을 확인할 수 있었다. 이러한 과정을 통해 수합된 각종 명령, 보고 자료를 이용하여 방역지를 서술하고 각종 도표와 그래프를 작성하여 수록했음을 명확히 했다.
마지막으로 방역지의 소재를 모아서 방역지를 제작한 부서에 대해 고찰했다. 지방의 경우 검역위원 본부에 서무계를 설치하여, 방역지 관련 자료를 수집하고 있었음을 밝혔다. 도 단위에서 행해진 방역 관련 문서 행정의 관리, 조선총독부와 경무국(경무총감부)의 문서 및 기록물 관리에 대한 검토를 통해 방역 업무를 전담하고 있었던 조선총독부 경무국 휘하의 경무과에서 방역지를 제작했을 것이라는 결론을 도출했다.

영어초록

This paper analyzed “The Report on the Cholera Epidemic(防疫誌), (hereinafter referred to as ‘the Report’)”, which recorded cholera that was spread over the country and quarantine activities conducted by the Japanese Empire in the late 19th and early 20th centuries when Japan colonized Joseon, and it elucidated what data were the base of the Report, which department published the Report, and what were the purposes of creating the Report. This paper also revealed that there were cases either with or without enormous damage by investigating the Report on the aspect of the cholera epidemic at the time of the Report remaining.
The purpose of publishing the report was to prepare for a pandemic situation that could occur again in the future. However, it was confirmed that the Japanese Empire had a stronger intention of commemorating and promoting their quarantine activities as being excellent. As a result of investigating various reporting forms employed as fundamental data in publishing the Report, the Japanese Government-General of Korea established a system to not only stipulate and distribute a unified reporting form but also report according to the form in order to increase the efficiency of quarantine activities. This paper made it very evident that they described the Report using various instructions and reporting data that were gathered through this process and included them by creating various diagrams and graphs. Lastly, it was derived a conclusion that the Report must have been published by the police administration division under the police bureau by examining the document management scheme of the Japanese Government-General of Korea.

참고자료

· 없음