고구려의 州․郡․縣에 대한 재검토- 중․후기 지방편제의 이해와 관련하여 - (A review on Province(州)-Prefecture(郡)-Town(縣)system - understanding local administrative systems of Goguryeo -)

서지정보

· 발행기관 : 한국사학회
· 수록지 정보 : 사학연구 / 133호 / 5 ~ 46페이지
· 저자명 : 정호섭

초록

고구려에서 지방편제로서의 군현 내지는 주군현의 존부 문제는 아직까지 충분한 근거자료를 가지고 있다고 보기는 어렵다. 물론 그 개연성은 상정될 수는 있지만, 충분히 논증할 수 있는지 의문이다. 그것은 각 사료가 가지고 있는 한계도 있고, 그 사료를 해석하는 관점의 차이도 존재하며, 고구려 당시의 기록이라기보다는 당이나 신라의 인식이나 후대의 인식이 반영된 사료들이 대다수를 차지하고 있다. 특히 고구려 당시의 고유한 지명으로서 특정한 주, 군, 현으로 확증할 수 있는 것이 단 하나도 확인되지 않는다는 측면에서 고구려의 지방통치 편제로서의 주군현에 실재에 대해서는 회의적이다. 고구려의 군사적 성격 등을 고려하면 군현이나 주현 단위의 편제를 고구려에 적용하기는 어렵다는 생각이 든다. 다종족 국가였고 다양하면서 때로는 독특한 방식으로 주변지역의 통제했던 고구려의 국가적 성격을 해명하는 데 있어서 일원적인 지방편제를 상정하는 것도 역사적 사실과 부합되지 않는다. 고구려와 같은 고대 국가에서는 일원적인 편제를 갖춘 지방지배가 완전하게 관철되기 어렵기 때문이다. 고구려의 경우 그 운영방식은 자세하게 알 수 없으나, 대체로 성을 중심으로 하는 지방 통치가 이루어졌다고 볼 수 있을 것 같다. 성이 지방 통치의 단위가 되어 군사적 성격이 강하였기에 고구려의 영역이었던 요동이나 한반도 북부에는 수백 개의 크고 작은 성이 확인되고 있는 것이다. 특히 고구려 말기에 수당과의 전쟁과정에서 나타나는 각 성의 군사적 성격이나 성마다 차이는 있겠지만 성의 자립성도 주목해 볼 수 있는 것이다.

영어초록

Identifying local administrative systems of Goguryeo can reveal its status as a centralized territorial state. As mentioned above, there is not sufficient evidence to support the presence of Prefecture-Town or Province-Prefecture systems to govern the local areas during the Goguryeo period. Although it has been plausibly suggested, it is still questionable whether it can be proven. Because all literature data have their own limitations and their interpretative perspectives vary. Nearly all available historical documents were written from perspectives of Tang or Silla people rather than Goguryeo’s own perspective nor contemporaneous with Goguryeo.
The fact that there are not any known cases of Province or Prefecture, or Town recognized in the peculiar local names in Gogyreo period makes us skeptical of Province-Prefecture-Town system as Goguryeo’s local administrative system. Given the nomadic and military oriented characteristics of Goguryeo culture, it is unlikely that Chinese styled Prefecture-Town or Province-Town systems may have not been employed by Goguryeo. A sole uniformed administrative system applied to entire Goguryeo, however, would not match with its dynamic and flexible governing style in this country with multi-ethnic groups. Whether both central and local areas could have been completely controlled by such an ancient state like Goguryeo, is questionable.
Goguryeo employed a castle centered local administrative system. It appears that roles of castle as a local administrative center and a military post had led to construct several hundred castles in Liaodong and northern Korean peninsula that was once a part of Goguryeo. In particular, scholarly attention should be paid to understanding its role as a militant post as well as an autonomous local center during the war with Sui and Tang dynasties in the end of Goguryeo era.

참고자료

· 없음