전후 미국 도시 공공주택 정책의 실패: 프루잇-아이고의 경우 (The Failure of the Post-War Public Housing Projects: The Case of the Pruitt-Igoe, St. Louis)

서지정보

· 발행기관 : 도시사학회
· 수록지 정보 : 도시연구: 역사·사회·문화 / 12호 / 185 ~ 209페이지
· 저자명 : 박진빈

초록

1950년 연방정부의 자금을 토대로 건설되어 1954년 입주를 시작한 세인트 루이스의 프루잇-아이고 아파트 단지는 쾌적하고 편리한 시설을 저렴한 가격에 빈민에게 제공할 현대 건축의 쾌거로 기대되었다. 그러나 입주 이듬해부터 프루잇-아이고에서는 각종 범죄와 사건 사고가 잇따랐고, 보수 유지가 원활하지 않아 급격히 낙후하기 시작했다. 결국 신축 18년 만인 1972년에 부분 철거가 시작되었고, 1976년 완전히 철거되어 지도에서 사라짐으로써, 이후 도시재개발 최악의 결과라는 오명을 쓰고 기억되는 이름이 되었다.
이 글은 프루잇-아이고 실패의 원인을 다음과 같은 세 가지 부분에서 분석해 보았다. 첫째, 현대적 시설을 제대로 건설할 비용이 부족했고 유지 보수를 위한 예비비 역시 마련되지 않았다는 것이 큰 문제였다. 이는 저렴한 비용으로 빈민용 주거지를 건설하는 데에만 골몰했을 뿐 생활수준을 유지시키기 위한 지속적 노력의 결여되었음을 의미한다. 둘째로, 대부분이 흑인이었던 주민들의 생활 태도 문제를 지적하며 주민을 탓하고 낙인찍으려 했던 주변 주민들과 지역 언론의 문제를 지적할 수 있다. 기존의 연구에서 간과한 것 가운데에는 프루잇-아이고의 주민들이 책임감을 가지고 주거 환경을 개선하기 위한 꾸준한 노력을 개진했다는 사실이 있다. 세 번째 문제는 사업의 실패에도 불구하고 기존의 슬럼 철거와 대규모 주택 단지의 건설이라는 재개발 방식을 고수하는 시민들의 인식이 보여주는 한계였다. 프루잇-아이고의 사례는 최근까지도 젠트화로 이어지는 전형적인 도심지 재개발의 근본적인 문제를 드러냄으로써 대안적 재개발의 방식을 모색하게 하는 계기라는 의미를 지닌다.

영어초록

The Pruitt-Igoe Housing was built in the early 1950s with the federal funding from the US. Housing Authority, and celebrated as a modern architectural accomplishment for the urban poor residents, providing clean and well-planned community for them. However, immediately after the first move-ins, the Pruitt-Igoe apartments became known for the cite of crimes and all kinds of accidents. Poor maintenance worsened the situation, and as a consequence, led to the decision to demolition and clearing-away of the whole projects. This paper discussed three elements of the Pruitt-Igoe debacle.
First, the government funding for the construction and maintenance was not enough to keep the condition of the facilities. Secondly, government, civil organization, and public opinion criticized the attitudes of the residents as the main reason for the deterioration, making this a racial problem. Lastly, the lack of understanding fundamental limits of the idea of redevelopment as slum clearance and mass projects construction continued even after the Pruitt-Igoe. The case of the Pruitt-Igoe revealed the problem of the conventional urban redevelopment in the post-war American society and suggested a need for an alternative ideas of regeneration of the decaying cities.

참고자료

· 없음