일제강점기 광주읍 ‘궁민(窮民)’ 연구 -천정(泉町) 궁민가옥 철거사건을 중심으로- (A study on “Gungmin” of Gwangju-eup in Japan’s Colonial Rule -focusing on the demolition of the houses of Gungmin in Cheonjeong area)

서지정보

· 발행기관 : 전남대학교 호남학연구원
· 수록지 정보 : 호남학 / 53호 / 137 ~ 170페이지
· 저자명 : 정경운

초록

이 논문은 1932년 광주읍 천정(泉町) 일대에 형성되어 있던 빈민들의 집단거주부락 철거와 관련된, ‘궁민가옥 철거’ 사건을 살펴본 것이다. 이 철거사건은 1932년 7월 말에 시작, 지역유지들을 중심으로 대책을 마련하기 위해 조직된 ‘광주읍가옥철거구 궁민구제연구회’와 읍당국과의 교섭과정, 같은 해 12월 빈민들이 임정(林町)에 집단이주지를 마련해 이주하기까지 4개월에 걸쳐 진행된 사건이다.
일제강점기 당시 광주천을 중심으로 도시빈민들의 집단거주지가 형성된 것은 1920년대 후반부터이다. 광주는 1920년대 들어와 근대도시화를 향한 ‘대광주건설’을 모토로 삼고, 1925년에 ‘시가미화정화’를 위한 “면(面) 3대 계획”을 수립하게 된다. 이중 ‘하천개수’에 해당하는 하천정비사업은 1926년부터 1928년까지 3년에 걸쳐 진행된다. 이로써 광주천 주변에는 주택지와 여러 가지 시설이 입주할 넓은 택지가 생기게 되는데, 바로 이 택지에 1920년대 후반부터 ‘궁민(窮民)’들이 모여들기 시작해 집단거주부락을 형성한 것이다.
이 하천부지는 광주읍(邑) 소유지였기 때문에, 광주읍 당국에서는 불법 점유로 판단, 1932년에 강제 철거에 들어가는데, 그 첫 실행 장소가 바로 천정 일대였다. 당시 천정 일대 240여 호 가옥 중, 198채가 철거당했으며, 해당 궁민은 869명이었다. 아무런 대책 없이 쫓겨난 이들을 위해 지역유지들을 중심으로 ‘궁민구제연구회’가 조직되어 읍 당국과 교섭을 벌여나간다. 그러나 4개월에 걸쳐 진행된 교섭은 읍 당국의 무성의한 태도로 인해 교착상태에 빠진다. 결국 이 사건은 총독과의 면담을 통해 얻어낸 임정(林町) 부지로 그해 12월에 겨우 30여 호가 이주하는 결과로 끝나고 만다.
이 과정은 일제 행정당국의 빈민에 대한 무대책, 임시적 문제 해결이라는 측면에서 여러 가지 숙제를 남기기도 했지만, 한편으로는 이에 대응하기 위한 지역사회의 자발적 조직의 구성과 지난한 투쟁, 시민의 관심과 원조 등 광주가 시민사회의 기반을 마련한 기회이기도 했다. 그리고 4년 후인, 1936년 금정, 양림정 일대의 빈민부락 철거문제가 다시 지역사회 주요 안건으로 떠올랐을 때, 행정당국으로 하여금 도시빈민 문제를 정책적 측면에서 계획적으로 접근(‘학강정 갱생지구’)하는 단초를 제공해주게 된다.

영어초록

This study examined the case where the houses of Gungmin (the poor) were demolished, which is related to the demolition of the residential community of the poor in the area of Cheonjeong in Gwangju-eup in 1932.
It was the late 1920 when the residential community of the urban poor started to be formed around the Gwangju Stream during the Japanese colonial period. Gwangju pursued “Great Gwangju Construction” as a motto towards the modernized urbanization in the 1920s and established “3 Plans for Myeon (township)” for street beautification in 1925. Among the three plans, the river improvement project was conducted for three years from 1926 to 1928, creating a wide housing site for houses and various facilities near the stream. It was the site where the Gungmins started to gather and establish their community from the late 1920s.
Since the riverside site was owned by Gwangju-eup, the town authority determined the residential community to be an illegal occupation and demolished it in 1932 starting from the Cheonjeong area. At that time, 198 out of 240 houses in the region were demolished and 869 Gungmins were evicted. For those evicted without any preparation, the “Gungmin Aid Research Society” was established mainly by the local leaders of the town to negotiate with the town authority. However, the 4 month negotiation reached a stalemate due to the sloppy attitude of the authority. The case finally ended with the relocation of only 30 households to the housing site in Imjeong that was earned through the talks with the governor in December of the year.
This left many works to be done regarding the inaction of the administrative authority in the Japanese colonial period to the poor and only temporary solutions. On the other hand, it offered Gwangju an opportunity to prepare for the foundation for the civil society such as forming the autonomous local community group to respond to the social issue, going through prolonged struggles, and getting attention and assistance from the people. Also after 4 years in 1936 when the demolition of the poor village in Geumjeong and Yanglimjeong emerged as a major issue in the local community, it provided a key to the strategic access to the issue of urban poor from a political point of view (Rehabilitation district in Hakgangjeong).

참고자료

· 없음