화중취율（火中取票) 미국 의회와 저널의 ‘파나이 호’ 사건에 대한 토론 (Pull the Chestnuts out of the Fire： Discussions on the USS Panay Incident in the United States)

서지정보

· 발행기관 : 국립순천대학교 인문학술원
· 수록지 정보 : 인문학술 / 10호 / 7 ~ 36페이지
· 저자명 : 楊凡逸

초록

1937년 칠칠사변이 발발하면서，일본은 중국을 침략했을 뿐 아니라 외국의 대중국 이익에도 위화감을 조성했다.1941년 진주만 사태 이전 일본과 미국의 가장 큰 충돌로 ‘파나이 호’ 사건을 꼽을 수 있다. ‘파나이 호’에대한 폭격은 일본 우파 군인들의 중국 내 서방 세력에 대한 최대 도전으로， 서방 세력을 중국에서 몰아내고 궁극적으로 동아시아에서 독주하는 형세를 실현하기 위한 것이다. 국제법상으로 말하자면，타국의 군함을 폭격하는 행위는 침략으로 간주 되었다.
이 논문에서 이 사건에 대한 미국 의회와 언론 여론의 다양한 입장을 탐색하여，고립주의자가 의회 의원과 대중여론 중에서 무시할 수 없는 역량이었음을 발견했다. 그들은 미국이 다른 열강의 대중국 이익을 위해 ‘화중취율’ 할 필요가 없고，중일전쟁에 휘말리는 것을 면해야 함을 주장하여，그 기세가 전민 투표를거친 후에 선전포고를 할 수 있다는 내용의 ‘러들로의 개헌안’을 만들어낼 정도였다.
의회와 여론 방면에서 미국이 중국에서 철군하는 것에 대한 각종 다양한 관점은 의원중에 어떤 이는 무장 군대 및 교민의 전원 철수로 이후 다시 일본 측과 지엽적인 분쟁을 면할 것을 강력히 요구하였고，또 이에 대해 그렇게 생각하지 않는 의원도 있었다.
루스벨트가 당초 대통령 선거에 당선되었을 때 고립주의자의 지지가 상당히 중요한 역할을 수행했고，더하여 일본이 배상，관련자 처벌 등에 동의함으로써 이러한 요소가모두 루스벨트 등 외교 정책 결정권자들이 이 사건에 대해 신중한 태도를 보이게 했고，사건이 적당히 무마되어，결국 미일 간 정식 개전으로 이어지지는 않았다.
그러나 사건 해결은 결코 미일 간의 충돌이 다시 발생하지 않음을 대표하지 않았고， 미국은 결코 일본에 대한 경각심을 낮추지 않았으며，오히려 점점 대중국 원조 규모를확대해갔다. 또한 일본은 미국 등 서양 열강이 중일전쟁에 개입하길 원치 않음을 간파한 후에 중국과 동아시아에서의 침략 행동을 점점 더 확대해 나갔다. 즉，‘파나이 호’ 사건은 미일 양국의 직접적인 군사 충돌을 일으키지는 않았지만，이는 실제로 미일 관계의 분수령인 동시에 미일 충돌의 전주곡이었다.‘파나이 호’ 사건은 작은 사건으로 보이지만，시대를 나누는 의의를 갖는다.

영어초록

With the outbreak of the Marco Polo bridge Incident in 1937, Japan not only invaded China, but also created a sense of incongruity in the interests of foreign countries in China. The bombing of 'panay' is the biggest challenge of the Japanese right-wing soldiers to the Western powers in China, and it is to drive the Western powers out of China and ultimately realize the situation of dominating East Asia. Under international law, bombing a warship of another country was considered aggression.
In this paper, by exploring the various positions of the US Congress and media public opinion on this case, it was found that isolationist was a force that could not be ignored among members of Congress and public opinion.
They argue that the US does not need to 'exploit China' for the interests of other powers and avoid getting caught up in the Sino-Japanese War, and that the momentum can go through a popular vote before declaring war. It was to the point of creating a constitutional amendment bill. In the congress and public opinion, various views on the US withdrawal from China strongly demanded that the withdrawal of all armed forces and Koreans from China avoid further disputes with Japan, and did not think so.
When Roosevelt was originally elected president, the support of isolationists played a very important role, and in addition, Japan agreed to reparations and punishment of those involved, all of which made Roosevelt and other foreign policy makers think about the incident. They showed a cautious attitude, and the incident was moderately smoothed out, so it did not lead to a formal start of war between the US and Japan.
However, the resolution of the incident did not represent that the conflict between the US and Japan would never happen again, and the US never lowered its alertness towards Japan, but rather gradually expanded the scale of aid to China. After realizing that they did not want to intervene in the war, they gradually expanded their aggression in China and East Asia.
In other words, the 'panay' incident did not cause a direct military conflict between the US and Japan, but it was actually a watershed in US-Japan relations and at the same time It was a prelude to the US-Japan conflict.
The 'Panay' incident seems like a small incident, but it has significance in dividing the era.

참고자료

· 없음