일제하 이왕직(李王職)의 직제와 인사 (The Organization and Personnel Affairs of Yiwangjik during the Japanese Colonial Period)

서지정보

· 발행기관 : 한국학중앙연구원 한국학중앙연구원
· 수록지 정보 : 藏書閣 / 35호 / 70 ~ 103페이지
· 저자명 : 장신

초록

일본의 한국병합 이후 조선의 이왕가(李王家)는 황족(皇族)에 준하는 예우를 받았다. 왕공족의 각종 사무를 맡은 이왕직(李王職)도 궁내성(宮內省)에 속하여 궁내대신의 지휘를 받았다. 하지만 이왕가는 조선에 있었기 때문에 이왕직의 사무와 직원은 조선총독의 감독을 받았다. 사안에 따라서 궁내대신과 조선총독의 권한은 충돌하였다.
수차례에 걸친 「이왕직관제(李王職官制)」 개정으로 이왕직은 직원을 대량으로 감원하였다. ‘효율적’ 업무 수행과 비용 절감이 겉으로 내건 이유였다. 일본인보다 조선인이 많이 감원되었지만 비용 절감 측면에서는 비슷했다. 일본인 관리이거나 조선인이거나 이왕직은 개편의 대상이었다. 조직 개편과 감원의 칼자루를 쥔 곳은 조선총독부였다. 조선총독부는 1917년에 차관과 과장 인사를 좌우함으로써 이왕직의 실권을 장악하였다. 이후 차관은 조선총독부 도지사 출신들로 채워졌다.
1928년 장시사(掌侍司)의 폐지를 제외하면 큰 틀의 조직 개편은 1920년을 마지막으로 완료되었다. 지속적으로 축소되었지만 1920년대 이후 정원의 큰 변화도 없었다. 서무와 회계의 요직은 일본인 관리들이 맡고, 제사와 의식 등 전통적 직무는 여전히 조선인 관리들의 몫이었다. 기수(技手)는 일본인, 전사보(典祀補)는 조선인 관리의 영역이었다. 인사의 특징 하나로서 1928년 이후 참봉(參奉)은 전사보 충원의 주요한 경로였다. 사무관과 기사 승진에는 다른 관청과 마찬가지로 일본인이 유리했다.
1920년대 이후 이왕직은 비교적 안정되었지만 그에 따른 불만도 생겼다. 우선 승진의 길이 제한되었다. 차관은 조선총독부에서 파견되었다. 사무관 등 고등관의 수는 한정되었는데, 이왕직과 다른 기관과의 인사교류는 거의 없었다. 만년 과장, 만년 사무관이 이왕직의 모습이었다.

영어초록

After the Japanese annexation of Daehan Empire, the Daehan imperial family, i.e., the Yi family, was treated as equivalent to the imperial family of Japan. Also, Yiwangjik(李王職, the royal household agency in JOSEON) was attached to Gungnaeseong(宮內省, the imperial household agency in Japan).’ In reality, however, Yiwangjik had to perform tasks under the control of the Japanese Governor-General, because the royal family was living in JOSEON. It used to make Gungnaeseong and the Governor-General come into conflict with each other.
With a number of reorganization, the staff of Yiwangjik was reduced remarkably. It was a guise of work efficiency and cost reduction. Korean accounted for a far higher percentage of the layoffs, but nevertheless, there was no significant improvement in cost effectiveness. The layoff was targeted not only at the Korean staff but at Japanese officials, and the Governor-General had the whip hand. In 1917, the Governor-General succeeded in controlling Yiwangjik by having authority over personnel affairs regarding the vice-minister and managers. Since then, the governors appointed by the Governor-General have held the position of the vice-minister.
Principal reorganization officially ended in 1920, excluding Jangsisa(掌侍司) abolished in 1928. Also in the staff, there had been no conspicuous reduction since the 1920s. Important positions, such as the general affairs manager and treasurer, had been occupied by Japanese officials, but traditional tasks such as memorial services and rituals were performed by Korean officials.
Yiwangjik had been in a stable state since the 1920s, but at the same time, dissenting voices had been raised. The biggest reason was that the way of promotion had been blocked. The vice-minister was assigned by the Governor-General. High-ranking officials such as the deputy director were limited in number, and moreover, Yiwangjik was hardly able to interact with other agencies. Managers and deputy directors could not further advance in rank, which was a mirror of the Yi family of JOSEON at an ebb.

참고자료

· 없음