19~20세기 도서지역 간척을 통해 본 공유와 분배 (Sharing and Distribution through Reclamation of Island Areas in the 19th and 20th Centuries)

서지정보

· 발행기관 : 한국사연구회
· 수록지 정보 : 한국사연구 / 201호 / 85 ~ 113페이지
· 저자명 : 김경옥

초록

이 글은 19-20세기 도서지역 간척지의 공유와 분배에 대한 함의를 파악하기 위해 작성되었다. 연구대상지역은 전남 신안군 안좌도와 도초도다. 안좌도는 고문헌에서 검출되지 않는다. 왜냐하면 전근대에 안창도와 기좌도 2개의 섬이 간척으로 인해 통합되면서 안좌도로 개칭되었기 때문이다. 안좌도 북쪽에 읍동 포구가 입지하고, 그 앞에 전진언(前津堰)이 있다. 전진언이 축조되면서 ‘앞너리들’이 만들어졌다. 앞너리들은 섬 주민들이 스스로 만든 개인-똠이었다. 그런데 1948년 일명 ‘무자년 해일’로 인해 제방이 붕괴되고, 개인 소유 전답이 모두 파괴되고 말았다. 이에 안좌도 주민들은 마을공동체 발의로 제방을 복구하고, 이름하여 ‘공동-똠’이라 불렀다. 공동-똠이 어느 정도 안정권으로 접어들자, 마을공동체는 개인에게 다시 똠을 분배해주었다. 흥미로운 사실은 전진언에는 동리답과 언답이 분포하고 있는 점이다. 이들 전답은 읍동 사람들이 공동으로 운영하고, 여기에서 생산된 소출은 공공기금으로 사용하였다. 이외에도 안좌도 사람들은 제방·저수지·수로·수문 등을 공유재로 활용하고 있었다.
도초도 면영염전은 섬 주민 16명의 기부금으로 조성되었다. 이 사업의 목적은 도초면의 발전과 섬 주민에 대한 복지증진이었다. 이 사업은 1950년에 추진되었는데, 이 공사에 필요한 노동력은 섬 주민들의 공공울력으로 제공되었다. 훗날 면영염전의 수익금은 도초중등교육기관의 건립과 도초지서의 운영비로 분배되었다.
20세기 중앙정부를 대신해서 도서지역 주민들에 대한 복지증진의 주체가 바로 섬사람들이었다. 전근대 섬마을 공동체가 추구하고자 했던 궁극적인 목적을 간척지의 공유와 분배방식에서 재인식하였다.

영어초록

This article was written to understand the implications of the sharing and distribution of reclaimed land in islands in the 19th and 20th centuries. The research areas are Anjwado and Dochodo in Sinan-gun, Jeollanam-do. Anjwado is not found in the literature because in pre-modern times, two islands called Anchangdo and Gijwado were integrated due to reclamation and renamed as Anjwado.
The Eupdong Port is located in the north of Anjwado, and in front of it is Jeonjineon. Jeonjineon was built, and the 'Apneo-ri-deul(앞너리들)' were created. Originally, the Apneo-ri-deul were made up of individual-tom(개인-똠) made by the islanders themselves. However, in 1948, the so-called 'Mujanyeon flood(무자년 해일)' caused the embankment to collapse, and all personal-owned land was destroyed.
In response, the residents of Anjwado restored the embankment through a village community proposal, which was called 'joint-tom (공동-똠)'. When the common word entered a stable period to some extent, the village community again assigned Tom(똠) to the individual. Interestingly, Dongri-dap(동리답) and Undap(언답) are distributed in Jeonjineon. These lands were operated jointly by Eupdong residents, and the generated income was used as a public fund. The people of Anjwado were using embankments, reservoirs, canals, and water gates as shared resources.
Myeonyeongyeomjeon(면영염전) in Dochodo was created with donations from 16 island residents. The purpose of this project was to develop Docho-myeon(도초면) and improve the welfare of island residents. This project was launched in 1950, and the labor force needed for the project was provided by the public labor of island residents. Later, the profits from Myeonyeongyeomjeon were distributed to the construction costs of Docho middle and high school and the operating costs of the Docho branch office.
In the 20th century, island residents were the main agents of welfare improvement for residents in the island areas, replacing the central government. The ultimate goal pursued by the pre-modern island village community could be re-recognized in the land reclamation area's sharing and distribution system.

참고자료

· 없음