도심제조업 보존을 위한 도시재생 사례 비교연구 - 오타구와 을지로-청계천 공구상가 사례를 중심으로 - (A Comparative Study of Urban Regeneration for the Urban Manufacturing Industry Preservation - Focusing on the Cases of ‘Ota City Factory Area’ and ‘Euljiro-Cheonggyecheon Tool Market’-)

서지정보

· 발행기관 : 한국공간디자인학회
· 수록지 정보 : 한국공간디자인학회 논문집 / 17권 / 1호 / 407 ~ 418페이지
· 저자명 : 김현수

초록

(연구배경 및 목적) 한국을 비롯해 오늘날 2차 산업의 쇠퇴와 3차와 4차 산업혁명의 전환기에 있는 여러 선진국은 근대 산업 유산의 보존 여부에 대한 활발한 논쟁을 벌이고, 동시에 근대 산업 유산을 어떻게 사용하는지에 대한 다양한 시도와 모범 사례들을 제시하고 있다. 그럼에도 오늘날 근대 산업 유산을 활용한 도시재생은 주로 유형 자산 보존에 집중되고 무형자산은 제대로 보호받지 못하는 경향이 있다. 따라서 보존의 진정성을 위해서는 유무형 유산을 같이 고려하여야 하며, 이를 위해서 철거 및 재생의 압박에 놓여있는 많은 도심 내 근대문화유산 지역 전체의 보존 가치와 지속가능성에 관해 연구하는 것은 의미가 있다. (연구방법) 대부분의 선행 연구들이 근대 산업 유산의 유형 유산에 중점을 두고 이루어져 온 것에 반해, 본 연구는 산업유산 중에서 특히 무형 유산에 가치를 두고 연구를 진행한 점에서 기존 연구와 차별성을 가진다. 그리고 연구의 범위를 산업집전지와 산업 생태계적 특성을 강하게 보여주는 금속 관련 도시 제조업으로 연구 범위를 한정하였다. 연구방법은 비교사례 연구를 이용하여 오타구와 을지로 공구 상가 지역의 개요와 역사, 변화의 과정, 도시정책과 시민참여를 비교하여 어떻게 특수한 산업환경을 유지하고 도시재생이나 재개발로부터 대응하는지 연구하였다. (결과) 오타구와 을지로 공구 지역은 유사한 산업군을 바탕으로 비슷한 시기에 산업 집전지를 형성하고, 거버넌스 방향의 산업진흥 정책 및 재생정책을 펼치고 있다. 그러나 전자는 지역 커뮤니티 중심의 마을 만들기를 기반으로 한 재생정책을 추진하고, 후자는 지자체 주도의 ‘근대산업보존’에 목적을 두고 있다. 이러한 차이는 유형 자산뿐만 아니라 무형자산의 보존과 관리의 측면에도 영향을 미친다. 오타구는 ‘주공조화’를 지역문화 자산으로 여기며 민관이 협력하여 조사하고 개선점을 찾아가면서 진보시키고 있으나, 을지로의 경우, 근대문화유산으로 지정된 세운상가를 제외하고 주변의 소규모 공장들은 재생의 압박을 강하게 받고 있다. (결론) 도시 제조업이 갖춘 유연성과 변형성, 창조성과 경영성은 급변하는 현대 사회에 대응할 수 있는 산업적 특성일 뿐만 아니라, 탈근대 산업사회에서 '문화경제'를 생산하는 중요한 요소이기도 하다. 또한, 기술장인의 경험이나 노하우와 같은 무형자산을 지키고 알리기 위한 다양한 노력과 관심은 도심 내 산업생태계를 보존하는 효과적이고 지속 가능한 방법이다. 특히 도시 제조업에 있어서 생산의 과정에서 발생하는 정보와 지식의 교환과 경험은 오늘날 강조하는 정보화 사회, 지식 사회에 있어 매우 중요한 자산으로서, 오랫동안 유지해온 산업집전지의 생태계를 보존하는 방향의 도시재생에 대한 도시뿐만 아니라 경제적 측면에서도 지속적인 연구가 필요하다.

영어초록

(Background and Purpose) As the 3rd and even 4th Industrial Revolutions arrive, Korea and other developed countries are actively debating whether to preserve their modern industrial heritage. At the same time, they have presented various attempts and best practices for the use of modern industrial heritage. Nevertheless, urban regeneration using modern industrial heritage tends to focus mainly on preserving tangible assets, while intangible assets are not properly protected. For authentic preservation, tangible and intangible heritage must be considered. Therefore, it is meaningful to study the preservation value and sustainability of various aspects of an area with modern industrial heritage, which is under consideration for demolition and urban redevelopment in a city. (Method) The scope of this study was limited to the metal-related urban manufacturing industry, which showed a strong industrial ecosystem and industrial cluster characteristics. Through comparative case studies of the Ota City Factory Area and Euljiro-Cheonggyecheon Tool Market district, the city outline, history, process of change, urban policies, and citizen participation were compared to determine how to maintain the unique industrial environment and respond to urban regeneration or redevelopment. (Results) Ota City and Euljiro formed industrial clusters around the same time based on similar industrial categories, and implemented policies for industrial promotion and regeneration in the direction of governance. However, the former promoted regeneration policies based on a local-community-oriented town building, while the latter aimed to “preserve modern industrial heritage” led by local governments. These differences affected the preservation and management of both tangible and intangible assets. For example, Ota City regarded “tool-houses” as a local cultural asset, and the public and private sectors made progress in the environment by investigating and finding improvements through cooperation. In the case of Euljiro, with the exception of “Sewoon Sangga,” which was designated as a modern cultural heritage site, the surrounding area is under strong pressure to regenerate. (Conclusions) The flexibility, transformability, creativity, and management of urban manufacturing are industrial characteristics that can adapt to a rapidly changing modern society. Also, they are important factors in producing a “cultural economy” in a post-modern industrial society. In addition, various efforts and interests to protect and promote intangible assets, such as the experience and know-how of technical craftsmen, are effective and sustainable ways to preserve a city’s industrial ecosystem. In particular, the knowledge exchange and experience generated in the process of production in urban manufacturing environments are important assets in today’s information and knowledge society. Therefore, continuous research is needed on urban regeneration in the direction of preserving the industrial ecosystem from both urban and economic perspectives.

참고자료

· 없음