부유세와 최소소득 관련 프랑스의 사회갈등과 완화, 1981-2019 (Social Conflicts and Mitigation in France Regarding Wealth Tax and Minimum Income, 1981-2019)

서지정보

· 발행기관 : 역사학회
· 수록지 정보 : 역사학보 / 249호 / 43 ~ 75페이지
· 저자명 : 민유기

초록

이 논문의 목적은 1980년대 이래 프랑스에서의 부유세와 최소소득에 관한 사회갈등 및 완화과정 그리고 이의 역사적 의미를 분석하는 것이다. 1981년 사회당의 미테랑 대통령은 사회보장을 강화하기 위해 부유세인 IGF를 신설했다. 1986년 우파 정부가 이 세금을 폐지했으나, 1988년 사회당 정권에 의해 재도입되었고, 이를 재원으로 극빈층을 지원하는 최소소득 RMI가 도입되었다. 부유세에 반대한 부유층은 여론을 의식해 강한 조세저항을 할 수 없었고, 조세합리화를 추구했다. RMI에 대한 갈등은 지속되었는데, 제도에 찬성한 좌우파의 의도와 목적이 달라서였다. 좌파는 극빈층의 최소한의 삶을 위한 지원임을 강조했다. 반면 우파는 RMI 수혜자들이 복지에 지나치게 의존하지 않도록 적극적인 노동시장 편입을 요구했다. 좌우 갈등으로 RMI 수혜의 폭과 대상은 변화했지만 제도는 유지되었다. 이는 사회적 약자의 최소한의 삶을 보장하는, 사회적 연대에 기초한 정치에 대한 사회적 합의 때문이다.

영어초록

The purpose of this paper is to analyze the social conflicts related to the wealth tax and minimum income in France since the 1980s, the process of mitigating the conflicts, and the historical significance of these events. In 1981, President Mitterrand of the Socialist Party created the IGF, a wealth tax, to strengthen social security. This tax was abolished by the right wing in 1986, but reintroduced by the Socialist Party in 1988. The latter also introduced RMI, a minimum income to support the poorest, taking the IGF as its funding source. The wealthy who opposed the wealth tax could not strongly resist the tax due to public opinions and pursued tax rationalization. Conflicts over RMI persisted. Both left and right wings were in favor of this system, but their intentions and purposes were different. The left wing emphasized that RMI is a support for the minimum life of the poor. The right, on the other hand, demanded active incorporation of the beneficiaries of RMI into the labor market so that they would not be overly dependent on welfare. The range and targets of RMI benefits changed due to the left-right conflicts, but the system was maintained. This is due to the social consensus on politics based on social solidarity to guarantee a minimal life for the socially weak.

참고자료

· 없음