6佐平-18部體制와 唐制 (‘6 Jwapyeong-18 offices system’and Tang's institution)

서지정보

· 발행기관 : 충남대학교 백제연구소
· 수록지 정보 : 백제연구 / 50호 / 181 ~ 200페이지
· 저자명 : 정동준

초록

이 글에서는 六佐平과 尙書六部制의 영향관계, 6佐平-18部의 성립에 唐制가 변용되는 과정을 파악하고, 唐制와의 비교를 통하여 6佐平-18部體制의 행정체계를 검토하였다.
唐(618~907)의 尙書六部는 漢代(B.C.202~A.D.220)에 少府 내의 尙書 조직에서 기원하여, 隋代(581~618)부터 唐代의 것과 같은 구성을 가지게 되었다. 三省六部과 六佐平, 九寺五監과 18部의 직무 일치도를 검토해 보면, 전자는 일치도가 높은 반면 후자는 상대적으로 낮아서 전자의 영향관계가 컸음을 알 수 있었다. 六佐平은 『周禮』의 六官制와 隋唐의 尙書六部를 함께 수용한 것으로, 특히 후자의 영향이 강하였다. 문서행정 중심의 관사와 실무 중심의 관사가 비슷한 직무를 분담하는 唐 관료체제의 특징은 6좌평-18부에서도 일부나마 찾을 수 있었다.
그러한 관료체제의 수용시기는 관제의 유사성이라는 측면에서 唐代일 가능성이 더 높았다. 對隋ㆍ對唐外交의 꾸준함과 그 내용, 백제의 국내상황, 隋唐律令의 국제성 등으로 볼 때 백제가 隋唐律令, 그 중에서도 官制를 수용했을 가능성은 충분하였다. 唐制의 수용과 관련하여 官員 構成을 기준으로 판단해 보면 唐 太宗代(626~649)의 관제가 수용되었을 가능성이 가장 높았다. 다만 貞觀 2年(628)에 관원 구성을 변화시키는 관제 개편이 있었기 때문에 수용시기는 그 이후로 판단되었다.
‘6佐平-18部’ 실무 行政의 執行過程을 통해 의사결정구조에 접근해 볼 때, 22부 단계에는 內官은 實務官司 外官은 行政官司 중심이었다가 18부 단계에 모두 실무관사 중심으로 개편되었다.

영어초록

This study aims to examine the influence relation of six-Jwapyeong(六佐平 : six minister) and Shangshu-liubu(尙書六部), the transformation process of Tang(唐 : 618~907)'s institutionin in the formation of ‘6 Jwapyeong-18 offices(部)’, the administration organization of ‘6 Jwapyeong-18 offices system’.
Six-Jwapyeong was deeply influenced by Sanxing-liubu(三省六部), but 18 offices was hardly influenced by Jiuxi-wujian(九寺五監). Six-Jwapyeong accepted Zhouli(『周禮』)'s Liuguan-system(六官制) and Sui-tang's Shangshu-liubu together, and was deeply influenced by the latter. The peculiarity of Tang's bureaucracy, that the administration and the practical office divided the similar duty, was partly watched from ‘six-Jwapyeong and 18 offices’.
About the acceptance of Tang's government organization, judging from the formation of the official, it was most possible to accept the government organization during Tang Taizong(太宗)'s period, especially since Zhenguan(貞觀) 2nd-year(628).
Naegwan(內官) was almost composed of the practical office(實務官司), and Oegwan(外官) was mainly composed of the administration(行政官司).

참고자료

· 없음