통일 직후 과도기 상황에서의 북한지역 안정화 방안: 군 ․ 경의 질서 유지와 치안 확보 (Measures to Stabilize North Korea in the Period of Transition after the Reunification : The Maintenance of Order and Public Security by the Military and Police)

서지정보

· 발행기관 : 국방대학교 국가안전보장문제연구소
· 수록지 정보 : 국방연구 / 55권 / 2호 / 103 ~ 126페이지
· 저자명 : 손기웅

초록

군 ․ 경은 통일 직전 및 직후 기간에 ① 북한지역내 주민에 의한 제반 방해요인을 제거 또는 최소화하고, ② 주민을 보호하며 그들의 협조 및 지지를 획득하여, ③ 인적 ․ 물적 자원을 효과적으로 통제 ․ 운용함으로써 북한지역 및 통일한국의 안정과 발전이 성공적으로 수행될 수 있도록 지원해야 한다. 더불어 통일정부의 행정기능을 지원함으로써 통일국가의 통치능력을 강화해야 한다. 이를 위해 군 ․ 경은 통일 전 ․ 후 북한지역에서 ① 인적 ․ 물적 자원에 대한 적성(敵性)을 제거하고, ② 인적 ․ 물적 자원을 획득 ․ 보호하며, ③ 인적 ․ 물적 자원을 활용해야 한다.
구체적으로 군 ․ 경은 통일 직전에는 ‘통일추진 대민활동’을 실시한다. 북한지역 내에 적성의 강도가 상대적으로 높은 상황임을 고려할 때 이 단계에서 대민활동 임무의 우선순위 혹은 비중도는 인적 ․ 물적 자원의 ① 적성 제거 > ② 획득 ․ 보호 > ③ 활용의 순이다. 통일 직후에 군 ․ 경은 ‘통일정착 대민활동’을 실시하는데, 북한지역내 상황의 안정화 정도에 따라 초기 단계에서는 ‘보호관리 대민활동’을, 그리고 이어서 통합단계에서는 ‘민주개혁 대민활동’을 실시한다. ‘보호관리 대민활동’ 단계에서 대민활동의 우선순위 혹은 비중도는 인적 ․ 물적 자원의 ① 적성 제거 = ② 획득 ․ 보호 = ③ 활용의 형태이다. 이후 ‘민주개혁 대민활동’ 단계에서 대민활동의 우선순위 혹은 비중도는 인적 ․ 물적자원의 ① 적성 제거 < ② 획득 ․ 보호< ③ 활용의 순이다.

영어초록

The South Korean military and police must ① remove hostility against human and material resources, ② secure and protect the aforementioned resources, and ③ utilize the resources in the North Korean region of the unified Korea to successfully accomplish stability and to reinforce the governing ability. In particular, the military and police must implement the ‘Civic Actions to Promote Reunification’ shortly before the reunification. Taking into consideration the relatively high level of hostility in the North Korean region, the priority or the rank of importance in the ‘Civic Actions to Promote Reunification’ would be ① the elimination of hostility in human and material resources > ② the acquisition and protection of human and material resources > ③ the utilization of human and material resources.
Immediately after reunification, the military and police will enact the ‘Civic Actions to Establish Reunification’. Depending on the level of stability, ‘Civic Actions to Protect and Manage’ will be implemented during the initial stage and ‘Civic Actions to Democratize and Reform’ during the integrative stage. The priority of importance of the Civic Actions during the ‘Civic Actions to Protect and Manage’ phase will be ① the elimination of hostility in human and material resources = ② the acquisition and protection of human and material resources = ③ the utilization of human and material resources. In the ‘Civic Actions to Democratize and Reform’ phase, the priority of importance will be ① the elimination of hostility in human and material resources < ② the acquisition and protection of human and material resources < ③ the utilization of human and material resources

참고자료

· 없음