배달앱의 독과점과 정부의 대응: 공공가치론 관점에서 (Monopoly of Delivery Apps and Government Response: From the Perspective of Public Value Theory)

서지정보

· 발행기관 : 한국정책과학학회
· 수록지 정보 : 한국정책과학학회보 / 26권 / 3호 / 109 ~ 131페이지
· 저자명 : 김명환

초록

코로나19로 인한 소상공인 매출 급락과 기존 배달앱 시장 독점 및 가맹점 고액 수수료 등이 사회 문제로 떠오르면서 2019년 군산의 배달의명수를 필두로 2020년부터 지방자치단체들이 공익을 내세우면서 민간 배달앱과 경쟁하기 위해 공공 배달앱을 도입해왔다. 그렇다면, 우리는 이것을 어떻게 보아야 할 것인가? 이 논문은 공공가치론 관점에서 공공 배달앱의 정당성 근거를 제공하고자 한다. 이를 위해 우선 이 논문은 거래 플랫폼으로서의 배달앱의 구조와 속성을 양면 시장, 네트워크 효과와 가격 책정, 승자독식 게임과 플랫폼에의 종속화 등 세 가지 측면에 논의하였다. 이어서 이 논문은 지방자치단체의 공공 배달앱 도입 배경을 배달의민족의 독과점 논란과 배달의민족의 수수료 체계 개편으로 설명하였으며, 이러한 공공 배달앱의 성격을 민간 배달앱의 경쟁자로 규정하고 20222년 7월 기준으로 공공 배달앱의 운영 현황을 분석하였다. 이러한 논의와 분석을 바탕으로 이 논문은 Moore의 공공가치 개념과 정부개입의 정당성 논의를 토대로 공공 배달앱의 정당성을 부여하였다.

영어초록

As the sharp drop in sales of small businesses due to COVID-19, the monopoly of the existing delivery app market, and high fees for franchisees emerged as social problems, starting from ‘The Master of Delivery masters in Gunsan in 2019, local governments have introduced public delivery apps. in the name of public interest for compete against the private deliver platforms such as Baemin. If so, how should we view this? This paper aims at providing a justification for the public delivery app from the perspective of public value theory. To this end, the paper first discusses the structure and properties of delivery apps as a trading platform in three aspects: a two-sided market, network effects and pricing, and a winner-take-all game and subordination to the platform. Next, it explains the background of the introduction of public delivery apps by local governments as the monopoly controversy issued and the fee system of Baemin. It analyzes the operating status of public delivery apps on a monthly basis. Based on these discussions and analyzes, the paper gives the legitimacy of public delivery apps based on Moore’s concept of public value and the discussion of the legitimacy of government intervention.

참고자료

· 없음