조선후기 압록강 하안의 신도(薪島) 범월과 신도진(薪島鎭)의 설치 (Trespassing at the Shindo(薪島) island on the Abrok-gang riverside, and the installation of the Shindo-jin(薪島鎭) office, in the Joseon dynasty’s latter half period)

서지정보

· 발행기관 : 한국역사연구회
· 수록지 정보 : 역사와 현실 / 119호 / 199 ~ 235페이지
· 저자명 : 문광균

초록

조선시대 신도는 명ㆍ청과 국경을 맞대고 있는 압록강 하안에 위치하고 있는 섬이었다. 신도 인근에는 어종이 풍부할 뿐 아니라 농사를 지을 수 있을 농토가 있어 중국인들이 자주 범월하는 도서 중 하나였다. 조선정부는 신도를 조선의 영역이라고 인식하고 있었지만 백성을 이주시켜 행정통치를 할 수 있는 여건을 갖추지 못했다. 이런 이유로 조선전기에는 요동도사의 협조 아래 범월하는 중국인을 수토하여 송환하는 것 외에 별다른 조처를 취하지 못했다.
명ㆍ청이 교체되는 17세기 전반이 이르러 신도는 군사적 요충지로 인식되었고, 청이 중국을 지배하기 시작한 이후 이곳은 범월은 물론이고, 중국인의 불법 어채와 밀무역이 이루어지는 공간이 되었다. 조선정부는 신도에서 자행되는 불법행위를 방지하고자 수토제를 실시하였다. 신도 수토는 청의 해금령이 해제된 17세기 후반부터 실시된 것으로 보이는데, 매달 3회 실시하는 ‘月三搜討’가 원칙이었다. 그러나 월삼수토가 정상적으로 운영되지 못하고, 범월과 잠상 행위가 증가하자 결국 1808년(순조 8) 조선정부는 청 가경제의 협조 아래 서해 최북단인 신도에 수군진을 설치하였다.
신도진은 기존의 병마진[육군진]이었던 용천의 미곶진을 이전하는 형태로 설치되었다. 이 과정에서 섬에 관아시설이 들어서고, 백성들이 이주하여 땅을 개간하였다. 신도진의 설치 목적은 대규모 외적을 방어하는 것이 아니라 압록강 하안에서 이루어지는 범월과 밀무역을 단속하는 일이었으므로 많은 병력을 필요치 않았다. 따라서 여타 수군진과 달리 약 100명의 병사만 신도진에 배속되었다. 그럼에도 불구하고 신도첨사는 정3품 당상 무신으로 임명되었는데, 이는 그만큼 신도가 가지는 외교적, 군사적 중요성 때문으로 판단된다.
한편 신도진이 설치되었지만, 기존 미곶진을 폐기할 수는 없었다. 따라서 조선정부는 신도첨사가 매년 3~9월에는 신도에서, 10~2월까지 (구)미곶진에서 근무하도록 했다. 이에 따라 19세기 신도진의 군사편제와 입역체제는 도진(島鎭; 신도진)과 육진(陸鎭; (구)미곶진)으로 이원화되어 운영되었다. 이와 같은 일련의 변화 속에서 신설된 신도진은 19세기 내내 서해 서북단 해양경계의 전초기지로 그 역할을 충실히 수행하였다. 이는 20세기 전후 중국과의 사이에서 발생한 황초평 및 신도 영토분쟁에서 우위를 점할 수 있는 역사적 요인이 되었다.

영어초록

The Shindo island of Joseon was located on the Abrok-gang riverline which faced Chinese dynasties, first Ming and later Qing. Fishery was good in the area and there was also ample land that could be cultivated. So the Chinese people would frequently cross the border to come here, and engage in illegal activities. The Joseon government recognized Shindo as part of its territory, but was unable to actually move some Joseon people there and establish administrative control over the island. As a result, the island became a hotbed for illegal fishery and trades, and an island frequently violated by the Chinese via illegal trespassing.
In order to put an end to all these illegal activities continuing on the Shindo island, the Joseon government decided to initiate a Suto(搜討) search and investigation. Such investigation seems to have begun around the latter half of 17th century when the Qing government’s ban on the sea was lifted, and was to be conducted ‘three times a month(月三搜討).’ Yet such plan was not successfully implemented, and the Joseon government finally decided in 1808–with the Qing’s approval- to establish a Naval headquarters (“Jin”) on Shindo, which was located near one of the farthest positions of the northern part of the Korean peninsula.
The “Shindo-jin” office was a reestablishment of the Yongcheon area’s Migot-jin office, which had originally been maintained as an on-land facility. An administrative office was built on Shindo, and people were ordered to live there. The office itself was established not to defend the area from external enemies, but to monitor and minimize all the illegal trespassing and smuggling, so not a lot of soldiers were required. Unlike other naval facilities, only around a hundred soldiers were stationed at Shindo-jin.
Meanwhile, the functions of the original Migot-jin also needed to be maintained. So the Joseon government had the Shindo Cheomsa official to man Shindo from March to September, and then regulate the Migot-jin area from October to February. In other words, the Shindo Cheomsa had to regulate the late Migot-jin on land and the new Shindo-jin on an island, and as a result the Shindo-jin in the 19th century had to be operated with two centers: one on the island(Dojin, 島鎭) and one on the land(Yukjin, 陸鎭). Shindo-jin served as an important checkpoint on the farthest North region of the West sea throughout the 19th century, and in the early 20th century actually enabled Joseon to have an upper hand in a series of territorial disputes with China over areas such as Hwangchopyeong and Shindo.

참고자료

· 없음