고려 명종대 重房의 기능과 정치적 위상 (The Function and Political Status of the Council of Generals during the King Myeongjong of Goryeo)

서지정보

· 발행기관 : 역사학회
· 수록지 정보 : 역사학보 / 248호 / 149 ~ 190페이지
· 저자명 : 박재우

초록

고려의 중방은 2군 6위의 상장군과 대장군이 군사 문제를 논의하는 회의기구였다. 그러나 무신정변이 발생한 후 명종대의 중방은 국왕 경호와 궁궐 호위, 경찰 기능, 군사 동원에 대한 논의와 업무 수행은 물론, 더하여 관료제의 개편, 관료의 탄핵, 개경의 물가 조절, 무신의 권위 향상 등에 대한 논의와 업무를 추진하여 권력기구가 되었다.
그런데 3성 6부의 관료제는 무신정변 이후에도 국가운영의 기본 제도였다. 무신들은 재추, 이부와 병부, 승선, 대간의 문반 관직을 겸직하여 국정운영에 영향력을 행사했다. 그래서 그들은 3성 6부의 관료제를 폐기하거나 무력화시키려 하지 않았다. 중방의 기능이 관료제의 기능을 크게 침범하지 않고 무신의 이익을 위한 사안에 한정된 것도 그 때문이었다. 중방은 일본의 막부와 같이 관료제 바깥에 독립하여 설치된 조직으로 확대되지 않았던 것이다. 그러므로 명종대 국가운영이 중방에 의해 독점되거나 주도된 것처럼 생각해서는 안 된다.
중방은 집권무신과의 관계에서 그의 영향력 아래에 있었다. 이의방, 정중부의 영향력이 컸고 경대승은 중방에 속하지 않아 거리가 있었으며 이의민의 장악력은 크지 않았다. 중방의 업무는 국왕의 결재를 받아 시행되었기 때문에 명종의 역할과 위상은 상당 부분 유지되었다. 그러나 명종의 왕권은 집권무신이나 중방과의 관계에서 위축되어 국왕의 의지대로 국정을 이끌어 가지는 못했다.

영어초록

The council of generals of Goryeo was a conference body where the supreme generals and the grand generals discussed military issues. However, after the outbreak of the military officials’ defiance, the council of generals of King Myeongjong conducted discussions and work on the reorganization of the bureaucracy, impeachment of the bureaucracy, price control, and the improvement of the authority of the military officials, as well as discussions and work on the king’s guard, guards to the palace, police functions, and military mobilization. It was promoted and became a power organization.
The the three chancelleries and six boards was the basic system of state management. The military officials did not neutralize the bureaucracy system of the three chancelleries and six boards because they exercised influence on the administration of state affairs by concurrently serving as civil officials. The council of generals was not an independent organization outside the bureaucracy like the Japanese shogunate. Therefore, it should not be assumed that the state operation of King Myeongjong times was monopolized or led by the council of generals.
The council of generals was under their influence in relation to the ruling military officials. In addition, the role and status of King Myeongjong remained largely because the council of generals’ duties were executed with the approval of the king. However, the kingship of Myeongjong was shrunk and he could not lead the government according to the will of the king.

참고자료

· 없음