1960년대 대서울계획의 동심원구조와 선형도시구조 대안이 서울의 도시구조에 미친 영향 (The Impacts of the Concentric and the Linear City Discourse of the 1960s Greater Seoul Plan on the Urban Spatial Structure of Seoul)

서지정보

· 발행기관 : 서울시립대학교 서울학연구소
· 수록지 정보 : 서울학연구 / 90호 / 43 ~ 103페이지
· 저자명 : 김혜영, 이상헌

초록

본 연구는 서울이 한강이남으로 시역이 확장되어 오늘날과 같은 도시구조를 형성하기 시작하는 1960년대 ‘대서울 도시계획’과 ‘담론’, ‘현실적 도시개발’을 살 펴봄으로써 서울의 도시구조를 명확하게 이해하는데 목적이 있다. 서울은 1950 년대부터 구상되기 시작하여 서울도시기본계획(1966)의 근간이 된 대서울계획에 의해, 수도 대서울의 건설을 위한 국토및지역·도시계획의 체계 속에서 동심원 구조로 구상되었다. 대서울계획의 동심원구조는 처음 구상된 이후 1970년대 초 까지 서울도시계획의 기조로 유지되었다고 볼 수 있지만, 원래의 계획대로 구현 되지 못하고 변형되었다. 1960년대 중반부터 HURPI를 비롯한 외국인계획가들 이 대서울 동심원구조를 비판하고 선형도시구조 대안을 제안하면서 대서울의 동 심원구조 계획이 수정되었다. 선형도시계획은 서울의 도시구조로 수용되지 못했 지만, 서울대도시권에서 서울단위도시의 동심원구조에 대상형 도시구조가 단편 적으로 중첩되면서 연담화되는 변형된 방식으로 구현되었다. 한편, 서울단위도 시구조는 1960년대 초 동심원구조의 구상을 따라 방사순환형 가로망체계와 그린 벨트가 구축되어 동심원적 구조의 틀이 유지되었다. 그러나 1960년대 후반 서울 시의 강남개발은 건설부의 대서울 동심원계획, 그리고 선형도시구조 담론과 무 관하게 추진되어 동심원구조의 내부가 격자형태로 변하였고, 동심원의 밀도계획이 무의미해져서 구도심이 평면적으로 확장되는 시가지 형태로 개발되었다. 그 결과 서울단위도시구조는 서울대도시권 동심원구조와 체계적인 정합을 이루지 못하게 되어 서울대도시권 전체로 보면 더 이상 동심원구조로 부를 수 없을 정 도로 변형되고 비대화되었다. 결론적으로, 현재 서울의 도시구조는 1960년대 도 시계획의 체계가 미비한 상황에서 계획된 대서울계획의 동심원구조가 일관성있 게 구현되지 못하고, 동심원구조에 대한 비판적 대안으로 제시된 선형도시구조 담론의 영향과 현실적 도시개발이 복잡하게 얽히고 중첩되면서 형성된 결과라고 할 수 있다.

영어초록

The study seeks to clearly understand the urban spatial structure of Seoul by analyz- ing the “Greater Seoul Plan and its discourse” and the “realistic urban development” of the 1960s, when the city’s current urban structure was developed. In the Greater Seoul Plan, the urban planning system of the national, regional, and city levels for the capital, which was designed in the 1950s and served as the basis for the 1966 Comprehensive Seoul Plan, Seoul was envisioned as a concentric structure. The con- centric structure remained the basis of the Greater Seoul Plan throughout the 1970s; however, it was not realized as originally envisaged. Midway through the 1960s, foreign planners, especially HURPI, criticized the Seoul Plan’s concentric structure and proposed the linear city discourse instead. While Seoul’s concentric structure plan was revised to incorporate the concept of the linear city, it was not adopted as Seoul’ s urban structure. Nevertheless, it was embodied in such a way that the conurbation between Seoul and Incheon formed a linear structure in the metropolitan area that overlapped the concentric structure of the Seoul unit city fragmentarily. Seoul’s unit city structure, on the other hand, maintained the concentric structure of the Greater Seoul Plan of the early 1960s, realizing radial street patterns and greenbelt. However, as a result of the Seoul Metropolitan Government’s Gangnam development, despite the Ministry of Construction’s concentric spatial plan for the Seoul metropolitan area, the inner circle of the concentric structure changed into a grid pattern, rendering the density plan of the concentric zone meaningless. Gangnam was thus developed as an urban area similar to the downtown that plainly expanded southwards. As a result, the Seoul unit city structure became inconsistent with the concentric structure of the Seoul metropolitan area, and the spatial structure of the Seoul metropolitan area as a whole was transformed to the degree that it could no longer be called a concentric structure In conclusion, the current urban structure of Seoul is the outcome of a complexly intertwined and overlapped structure, such as the concentric structure of the Greater Seoul Plan, which was inconsistently planned and implemented during the 1960s, the linear city discourse proposed as an alternative to the urban plan of the 1960s, and the realistic urban development of Gangnam since the late 1960s.

참고자료

· 없음