행정학의 공공기관 연구 60년, 특징과 과제 (60 Years of Research Trends on Public Institutions: Characteristics and Challenges)

서지정보

· 발행기관 : 한국행정학회
· 수록지 정보 : 한국행정학보 / 50권 / 5호 / 275 ~ 300페이지
· 저자명 : 이원희

초록

공기업 연구는 1967년 한국행정학회보 1호에 게재될 정도로 중요한 의미를 가지고 있었다. 그리고 공기업연구를 주도한 유훈 교수는 1968년에 첫 공기업론 교재를 발간하였다. 그러나 이후 한국행정학회보에서의공기업 연구는 활성화되지 못하고 있다. 1970년대에 한 편도 없다가 1980년대에도 4편에 불과하다. 그러다가 1990년대에 와서 확대되기 시작한다. 1990년대에는 17편, 2000년대에 24편이 발간되었다. 다만 2010 년대에는 5년에 걸친 상황이지만 19편이 발간되어 향후 공기업 관련 연구의 활성화가 기대된다. 참여하는 연구자를 보면 상당히 편제되어 있음을 알 수 있다. 그간 1편을 발간한 연구자가 44명으로 전체의 90%를 차지하고 있다. 지속적인 관심을 보이지 못하고 있는 것이다. 대상을 보면, 민영화, 산업 분야도 제한적이다. 반면지방 공기업 관련 연구가 21편으로 32.3%에 달하고 있다. 생산성이나 효율성에 관한 연구가 17편으로26.1%이다. 특이한 것으로 재무관리와 관련한 연구가 부재하다는 점이다.
한편 1987년 한국공기업학회, 2003년 지방공기업학회의 창설은 상대적으로 공기업 관련 연구가 다원화되는 계기가 되었다. 다학문적 성격을 가지고 있는 공기업 연구의 특성상 정치학, 사회학, 경제학 등으로 분산되는 것도 특징이다.
향후 공공기관 연구의 활성화를 위해서는 경영 평가의 축적된 자료, 알리오를 통한 경영 공시의 자료 공개와활용, 국책연구원의 연구 역량 강화, OECD의 국제간 비교를 위한 자료 축적, 개별 기업의 다양한 사례 축적, 다양한 외국의 사례 활용 등의 노력이 필요하다.

영어초록

Research on public enterprise is as important as when it was published in 1967, in the first edition of Korean Public Administration Review (KPAR). Professor Yoo, who led the research on public enterprise, published a textbook on the theory of public enterprise.
However, there was not much subsequent research. Not a single paper was published in the 1970s, and only four in the 1980s. The research was highlighted again in the 1990s, with 17 papers published in that decade and 24 in the 2000s. Though only five years had passed, 19 papers were published in the 2010s and more studies are expected to follow. However, the topic does not seem to attract researchers over the long term. In these sixty years, only 44 researchers—90% of the whole academia—have among them published only 1 paper. Also, research topics are limited, mostly confined to provincial public firms (21 papers, 32.3%) and productivity/efficiency(17 papers, 26.1%). Topics like privatization and specific industrial fields are outside academic interest. Notably, there is not a single study on financial management. With the establishment of the Korean Academic Association of Public Enterprise(1987) and the Korean Academic Association of Local Public Enterprise (2003), the number of papers published in KPAR declined. The interdisciplinary aspect of the research on public enterprise also leads to the publishing of papers in the domains of politics, sociology, and economics. In order to invigorate the research on public enterprise, there is need for accumulated data on operating performance, disclosure and active use of the data on management made publicly available by ALIO, enhancement of the research capability of national researchers, accumulation of data from OECD for international comparison, accumulation of various cases from individual firms, and the use of many cases from other countries.

참고자료

· 없음