1970년대 대한적십자사의 환경보호운동 (Environmental Protection Movement of Korean Red Cross in the 1970s)

서지정보

· 발행기관 : 한국민족운동사학회
· 수록지 정보 : 한국민족운동사연구 / 113호 / 412 ~ 460페이지
· 저자명 : 강혜경

초록

‘사람은 자연보호 자연은 사람보호’라는 표어는 1970년대 환경보호운동을 대표하는 표어로 잘 알려져 있다. 하지만 이 표어가 대한적십자사(이하 적십자사)의 환경보호운동의 일환으로 현상 공모한 것이며, 적십자사가 1970년대 환경보호운동을 전개하였던 사실에 대해서는 잘 알려져 있지 않다. 1972년 유엔인간환경회의와 세계적인 환경오염에 대한 관심은 한국의 정책에도 일정부분 영향을 미쳤으나, 당시 정부는 중화학공업화 정책을 펴면서 환경오염문제를 등한시하였다. 적십자사는 1970년대 환경문제가 나날이 심각해지는 상황 속에서 환경오염에 대해 국민들을 계몽하고, 공해방지관리인들을 모아 환경문제에 대한 교육을 실시하며 인도주의적 역할을 다하고자 하였다.
적십자사가 1973년부터 환경보운동을 전개하게 된 직접적 계기는 산업화에 따른 국내의 환경오염문제와 더불어 1972년 유엔인간환경회의와 국제적십자연맹의 요청에 의해서이다. 1972년 6월 스톡홀름에서 열린 인간환경회의에서 국제적십자연맹의 Henrik Beer 사무총장은 연설을 통해 환경문제에서 적십자의 역할을 강조하였다. 이후 1972년 11월 국제적십자사연맹은 각국 적십자사에 첫째, 1973년은 세계적십자 표어 “우리들의 자연보호 적십자가 앞장 선다.(You and your environment priority for Rrd Cross)”가 표방하듯이 환경보호활동에 적십자사업의 역점을 두도록 하고, 둘째, 각국 적십자사의 환경보호활동에 대한 실적 및 계획서를 1973년 2월 말일까지 제출하도록 요청하였다. 대한적십자사도 환경보활동자문위원회를 조직하고 환경보호활동계획안을 마련하여 환경보호운동을 전개하였다.
1973년 이후 적십자사는 환경의 날 켐페인, 시청각 교재를 이용한 계몽, 환경보호 실천활동 등 환경보호 계몽운동을 다양하게 전개하였다. 당시 언론에서는 적십자의 활동이 시민들의 문제의식을 일깨워주는 정도 이상의 것은 아니더라도 의의 있는 일이라는 평가를 하고 있다. 환경오염 문제가 비정부적 차원의 계몽교육 정도로 호전되기는 어렵지만, 환경오염에 대한 사회적 의식을 새롭게 하고 또 그것을 넓힌다는 점에서 높이 평가하고 있다.
1973년부터 적십자는 전국적으로 환경보호를 위한 봉사와 계몽 활동을 전개하는 한편 산업장에서 발생 되는 각종 배출물이 환경오염에 큰 영향을 미치는 것을 인식하고 보건사회부의 후원으로 주요 산업장의 공해방지 관리인을 대상으로 교육을 실시하였다. 참석자들은 주로 공해방지와 관련된 행정과 기술업무를 담당하였으며, 대부분 직장에 환경오염방지 시설은 있으나 별로 잘되어 있지 않았다고 지적하고 있다. 또한 참석자들은 당시의 산업시설에서 나오는 공해가 대책을 세워야 할 심각한 문제라고 생각하고 있었다.
적십자가 1973년부터 전개한 공해방지관리인(1977년부터는 자연보호요원) 연수는 공해담당 실무자들에게 공해 예방과 처리에 관한 교육을 실시하여 실질적인 공해 예방 효과를 가져올 수 있는 의미가 있었다. 하지만 교육 참석자들의 평가에서도 나타나듯이 기업과 정부 당국의 미온적인 대처는 산업체의 공해 예방에 한계로 작용하였다.

영어초록

The slogan “People protect nature, nature protects people” is well known as a slogan representing the environmental protection movement in the 1970s. However, this slogan was conspired as part of the environmental protection campaign of the Korean Red Cross, and it is not well known that the Red Cross carried out an environmental protection movement in the 1970s. The United Nations Conference on Human Environment in 1972 and interest in global environmental pollution had some influence on Korean policies, but the government at the time neglected the environmental pollution problem while implementing heavy chemical industrialization policies. In the 1970s, in a situation where environmental problems were getting serious day by day, the Red Cross tried to fulfill its humanitarian role by enlightening the public on environmental pollution, gathering pollution prevention managers and conducting education on environmental problems.
The direct opportunity for the Red Cross to develop the environmental protection movement from 1973 was the domestic environmental pollution problem caused by industrialization and the request of the United Nations Conference on Human Environment and the International Federation of Red Cross in 1972. At the Human Environment Conference held in Stockholm in June 1972, Henrik Beer, Secretary-General of the International Federation of the Red Cross, emphasized the role of the Red Cross in environmental issues through a speech. In November 1972, the International Federation of Red Cross demanded two things to the Red Cross in each country. First, in 1973, as the World Red Cross motto “You and your environment priority for Rrd Cross” claims, the Red Cross project should focus on environmental protection activities. Second, it was requested to submit the results and plans of the Red Cross in each country environmental protection activities by the end of February 1973. The Korean Red Cross also organized an environmental protection activity advisory committee and prepared an environmental protection action plan to develop an environmental protection movement.
Since 1973, the Red Cross has carried out various environmental protection awareness campaigns, such as the Environment Day campaign, enlightenment using audio-visual textbooks, and environmental protection practice activities. At the time, the media evaluated the activities of the Red Cross as meaningful, if not more than arousing citizens' awareness of the problem. It is difficult to improve the environmental pollution problem to the level of enlightenment education at the non-governmental level, but it is highly evaluated in that it renews and expands social awareness about environmental pollution.
Since 1973, the Red Cross has conducted volunteer and enlightenment activities for environmental protection nationwide, while recognizing that various emissions generated from industrial sites have a great impact on environmental pollution, and with the support of the Ministry of Health and Social Affairs, targeting pollution prevention managers at major industrial sites education was conducted. Participants pointed out that they were mainly in charge of administrative and technical tasks related to pollution prevention, and that most of the workplaces had environmental pollution prevention facilities, but they were not very well done. Also, the attendees thought that pollution from industrial facilities at the time was a serious problem that needed to be addressed.
The training of pollution prevention managers (from 1977 nature conservation agent) by the Red Cross since 1973 was meaningful in that it could bring practical pollution prevention effects by providing education on pollution prevention and handling to the working-level workers in charge of pollution. However, as shown in the evaluation of the education participants, the lukewarm response of companies and government authorities has served as a limit to the prevention of pollution by industries.

참고자료

· 없음