도서지역의 산업 활성화를 위한 지방자치단체의 역할 －일본 시마네현 오키군 아마쵸(海士町)의 사례를 중심으로－ (The Role of the Local Government for the Industrial Revitalization on the Islands Area －A Case Study of Ama Town, Oki District, Shimane Prefecture in Japan－)

서지정보

· 발행기관 : 국립목포대학교 도서문화연구원
· 수록지 정보 : 『도서문화』 / 39호 / 267 ~ 300페이지
· 저자명 : 신순호, 박성현

초록

도서지역은 지역적 특성이 여타 지역과 큰 차이를 보이고 있다.
도서지역의 발전을 위해서는 지역여건에 적합한 산업 활성화정책 추진이 중요한 바, 여기에는 지방자치단체의 창의적인 개발전략과 합리적 지원정책이 필요하다.
일본의 일본 시마네현(島根県) 오키군(隠岐郡) 아마쵸(海士町)에서는 도서지역 산업 활성화정책을 혁신적으로 추진하고 있어 이를 사례로 분석하는 것은 큰 의의가 있다고 생각된다.
도서지역의 과소화와 고령화라는 현실 속에서 지역여건과 성격이 판이한 새로운 산업의창출과 기업유치를 기대하기에는 사실상 쉽지 않는 일이다. 따라서 도서지역의 산업 활성화전략은 지역의 주산업인 제1차 산업을 적극적으로 육성시키는 전략이 보다 현실적이라 할 수있다. 이러한 관점에서 본 연구의 사례지역인 아마쵸에서는 지자체의 적극적인 정책과 주민들의 참여를 통해 제1차 산업의 육성을 성공적으로 실천해 가고 있다. 여기의 핵심적 내용으로는 지자체의 적극적인 노력을 통해 정부로부터 받은 국고보조금을 활용하여 산업활동의 장(場)인 공장과 설비 등의 시설을 직접 투자․정비하였으며, 정비된 시설은 제3섹터와 민간기업이 위탁운영하고 있다.
또한 아마쵸에서는 일반 산업과 더불어 관광이라는 관점에서 지역자원 전체를 종합화하는 브랜드화 전략을 추진하고 있다.
도서지역은 지역적 여건이 많은 부문에서 내륙지역과 달라 산업을 활성화시키는데 민간부문과 지역주민의 자율적인 역량만으로는 많은 한계가 있다. 따라서 아마쵸에서 보여준 지역자원을 바탕으로 한 지자체의 주도적이고 창의적인 개발전략 및 지원정책과 주민들의 참여를통한 지역산업의 육성․발전 사례는 지역 여건이 유사한 우리나라 도서 지역에 많은 시사점을 주게 될 것이다. 이러한 사례를 통해 우리나라 도서지역 발전에 중요한 산업 활성화 방향을 모색하는데 연구의 목적을 둔다.

영어초록

Nowadays, the Korean Islands area has suffered from problems of depopulation and an aging population at the same time. The development and the economic revitalization in this area have limitations in itself in spite of the efforts of the private sector and the competence of the local residents. That's why the creative local development strategies and the reasonable supporting policies of the local government and the subsidy from the federal government, as well as the active participation of the local residents, are obviously necessary to improve the economic conditions in the Islands area.
To apply the facts to the Korean Islands area, this study takes an example of the strategies of Ama Town, Oki District, Shimane Prefecture in Japan because the town experienced under the similar situations to those of the Korean Islands area. One of the principal revitalization strategies in Ama Town was to develop the primary industry, which is the main industry in the town. It could not be easy to introduce new industries and to invite different businesses due to the conditions of depopulation and an aging population in the area. The local government preferentially invested the budget in the agricultural products processing plants and equipment; the third sector and private businesses are operating them on a consignment basis. Furthermore, the local government made a success, pushing forward a plan to create a brand combining and symbolizing all the social and natural resources in the town in terms of tourism.
Ama Town has succeeded in the effective local development on the basis of the local resources using the three main factors: the revitalization strategies of the local government, the active participation of the residents, and the financial support from the federal government. Therefore, the case of Ama Town could be a good model of local development and the revitalization of the local economy for the Korean Islands area.

참고자료

· 없음