경무사·경부대신 임면과정과 활동(1894~1910) (The Appointment and dismissal process and activities of the head of the Police Department (1894~1910))

서지정보

· 발행기관 : 서울시립대학교 서울학연구소
· 수록지 정보 : 서울학연구 / 87호 / 41 ~ 71페이지
· 저자명 : 장경호

초록

본 논문에서는 갑오개혁 이후 설치된 경무청의 책임자인 警務使와 경부 책임 자인 警部大臣의 임면과정과 명단을 정리하고, 그 활동에 대해 알아보는 것을 목 표로 삼는다. 특히 경무사·경부대신 직책이 가진 의미, 이를 역임한 인물들의 성향과 정치적 입장, 잦은 인사 교체에 대한 평가, 경찰 조직에 대한 이해도와 장 악력, 갈등과 경질의 정치적 의미, 업무 수행에의 관여도와 적절성 등을 분석적 으로 살펴보고자 한다.
경무사는 갑오개혁 이후 아관파천 직전까지 이준용옹립사건, 명성황후시해사 건 등 국왕의 신변을 위협하는 여러 중대한 사건들 등으로 반복적으로 바뀌었다. 춘생문사건 이후에는 이윤용이 경무사를 100일 이상 맡으며, 재임기간이 비교적 늘어났다. 예컨대, 갑오개혁 당시 재임기가 평균 100일 미만이었던 반면, 아관 파천 이후 1896년부터 1898년까지 김재풍은 7개월 가까이 경무사를 맡으며 경찰 치안업무 관련해서 여러 가지 업적을 냈다.
1898년 7월 경무사를 맡았던 독립협회 초대회장 안경수는 고종과 정치적 입장 이 달라 고종퇴위음모를 벌이다 발각되어 일본으로 망명하였고, 경무사에서 면 직되어 장기간 직임을 맡지 못한 김재풍도 이 운동에 가담하였다. 익명서사건을 일으켜 독립협회를 강제해산 시키는 등 혼란한 상황이 다시 발생하자 경무사는 1898년에만 무려 15번이나 바뀌게 되었고, 이는 1899년에서야 진정이 되었다. 신 태휴는 독립협회의 상소를 무시하라는 조병식의 말을 거부하고 나름의 치안정책 을 세웠다.
1900년에는 경부가 설치되었고, 종래 내부에서 지휘를 받던 경무청이 명칭 변 경 뿐만 아니라 독자적 관서로 거듭나게 되었으며, 이에 따라 경무사는 경부대신 으로 명칭이 바뀌었다. 이 당시 경부대신의 겸임한 직책(탁지부, 군부 대신 등)을 살펴보았을 때 그 위상이 강화되었다고 생각되나, 경부대신이 중요 직책과 겸임 하여 이 시기 활동은 특별한 것이 없었다.
다만, 1902년 경부가 다시 경무청으로 복설되고, 탁지부대신이었던 이용익이 경무사에 취임하면서 경제범죄를 단속하는 등 여러 치안활동을 벌였다. 을사늑 약 이후 경시총감들은 별다른 업무를 맡아 하지 못했다.

영어초록

The goal of this paper is to organize the appointment and dismissal process, as well as the list of, the head of the Gyeongmu Office(警務廳) established following the Gabo Reform(甲午改革), and to learn about the activities in the Seoul area. In particular, the meaning of a police officer’s position, the propensity and political position of those who have served as police officers, the evaluation of frequent person- nel changes, the understanding and control of the police organization, the political meaning of conflict and sacking, and involvement and appropriateness in work performance.
The Police Department and a police officer were established after the Gao Reform, but it was repeatedly changed to several serious events threatening the king’s life, such as the upholding of Lee Jun-yong and the assassination of Empress Myeongseong, as well as the Chunsaengmun incident(春生門事件), until just before Agwan Pacheon(俄館播遷) was demolished. Jeong Dong-pa Lee Yun -yong served as a police officer for more than 100 days after the Chunsaengmun incident, and his service was considerably extended. For example, a police officer’s average ten- ure was less than 100 days at the time of the Gabo Reform.
In July 1898, Ahn Gyeong-su, the first president of the Independence Association and the Gyeongmu-sa, was implicated in a plot to depose King Gojong due to his political differences with the king, and he fled to Japan. And the imperial associa- tion, which included Jo Byeong-sik, staged an anonymous letter case and forcibly disbanded the Independence Association(獨立協會), resulting in yet another chaotic situation. In 1898, the police officer was changed 15 times due to numerous inci- dents, and the situation was eventually resolved in 1899. Shin Ta e -Hyu rejected Cho Byeong-advice sik’s to ignore the Independence Association’s petition and form his own security force.
In 1900, Gyeongbu(警部) was established, and the Gyeongmu Office, which had been under the command of the inside, became independent, and the name was changed to Gyeongbu Minister. As can be seen from the fact that the first Gyeongbu Minister was Cho Byeong-sik, the Gyeongmusa was changed to a means to strength- en the imperial power. At that time, when looking at the concurrent positions of the Minister of Police (Takjibu(度支部), Minister of the Army, etc.), his status seems to have been strengthened.
However, in 1902, the police department was re-established, and Lee Yo n g -ik, the minister of Ta k j i , was appointed as a police officer, carrying out different security duties such as cracking down on economic crimes. Police officers were unable to take on any particular tasks after the Eulsa Tr e a t y (乙巳勒約), and police control was given to Japan without much opposition.

참고자료

· 없음