지역축제의 참여 주체 간 거버넌스 연구 - <원주 다이내믹 댄싱 카니발> 사례를 중심으로 (A Study of Governance among Participants in Local Festivals With Focus on Wonju Dynamic Dancing Carnival)

서지정보

· 발행기관 : 한국전시산업융합연구원
· 수록지 정보 : 한국과학예술융합학회 / 26권 / 301 ~ 315페이지
· 저자명 : 이의신

초록

본고에서는 <원주 다이내믹 댄싱 카니발>의 거버넌스 구축과 그 성과에 대하여 고찰하였다.
댄싱카니발의 주요한 추진 주체는 지방정부와 시민단체, 군부대로 나눌 수 있다. 축제의 미션, 주체자간의 수행하고 있는 역할 등의 측면에서 시민 참여형축제 ,도심 공간 특성을 활용한 프로그램, 군과 함께하는 축제의 특수성, 지역 내외의 공감대 형성을 통한거버넌스 구축과 그 성과를 볼 수 있었다. 또한 댄싱카니발은 지역 축제의 미션과 목표를 향하여 양방향으로 협력한 네트워크를 구축 하고 있다. 이러한 네트워크는 첫째, 문제 해결에 있어 파트너십 형성과 공동- 304 - 미션을 향한 협력의 결과라고 할 수 있다. 둘째로 파트너십과 서로 간 존재의 필요성을 통하여 경제원칙에 입각한 효율성을 보여주며 협력적 거버넌스의 상승효과를 가져오고 있다. 셋째, 모두가 공통된 목표를향해 서로의 문제를 해결하는 방식을 취하고 있다. 지자체는 공공기관으로서 필요한 행정 절차를 수행하고지역에 대한 책임의식과 위민이라는 행정을 구현하고, 시민들은 지역에 대한 자긍심과 애향심을 불러일으키는 효과를 발생시키며 동시에 사회적 책무를 다할 수있다. 또한 지역방위 임무를 성공적으로 수행하기 위하여 지방자치단체나 유관기관들과 긴밀한 협조와 상호작용을 필요로 하는 군부대는 댄싱카니발을 통하여민군관의 활발한 교류활동과 그에 따른 친밀도를 높일 수 있다. 반면 댄싱카니발은 축제 거버넌스의 제도적인 외적 기반 형성은 조성되어있으나 운영 측면에서 협력적 관계의 역할 중심이 문화재단에 치우쳐 있다. 이는 군의 특수성과 관의 복잡하고 다양한 업무의상충으로 갈등을 야기할 수 있으며 그에 따라 축제의진행과 성과에 영향을 미칠 수 있다. 무엇보다 지역축제는 지역 사회 최고의 가치임을 모두 함께 인식하는데서 시작해야한다. 이를 위하여 민관군 간 문제해결이나 조정적인 역할을 할 매개 조직이나 소통기구를 강화하여 조직의 공정하고 투명한 운영을 꾀할 수있는 장치가 필요하다. 결과적으로 댄싱카니발의 지속적인 축제 성장과 발전을 위해서는 거버넌스의 긍정적인 순기능을 최대한 살리는 동시에 부정적인 역기능을 가능한 한 줄이도록 노력하여야 한다. 또한 원활한 소통의 장이 될 수 있는 매개조직이 구축되어 외형적 협력이 아닌 자발적 협력으로 축제 거버넌스를구축하여야 할 것이다. 향후 주체별 역할분석을 통하여 축제의 문제점을 개선하고 이점을 극대화하여 축제가 지역발전에 기여할 수 있는 방향을 모색하는 별도의 연구가 필요할 것이다.

영어초록

This paper studied how the governance of Wonju Dynamic Dancing Carnival was implemented and what achievements were made by the governance.
The dancing carnival was primarily implemented by a local government, civic groups, and military service units. The governance of the dancing carnival and its accomplishments were examined by studying the mission of the carnival, roles played by each participant, carnival programs aligned to the distinct features of urban space, unique nature of the festival involving the military, and consensus formed in and out of the local communities.
Furthermore, the dancing carnival fostered an interactive collaborative network to promote its mission and goal. Such a network was enabled by partnership forged to resolve problems and collaborative efforts to accomplish a shared mission.
Secondly, the partnership and needs for interdependence among the participants resulted in efficiency based on economic principles and promoted collaborative governance. Thirdly, all the participants were encouraged to resolve each other’s problems in a bid to achieve the shared goals. As a public entity, the local government can perform administrative procedures as necessary, fulfill its mission for the local community and the general public. At the same time, citizens can grow more proud of and attached to their local community, fulfilling their social responsibilities. In addition, the military service unit requiring close collaboration and interaction with local governments and relevant authorities to ensure success in defending local communities can foster partnership with relevant public and private sector organizations more effectively through the dancing carnival. Institutional governance framework was put in place for the dancing carnival, yet the collaborative role was placed unproportionately on the cultural foundation in terms of operational aspects. This could lead to conflicts stemming from clashes between the unique nature of the military and complexity and diversity of government procedures, impacting the progress and outcomes of the festival. More than anything else, local festivals should start from shared awareness of primary values of relevant local communities. To that end, organizational structure or communication mechanism to resolve or mediate issues among the private sector, the public sector, and the military needs to be enhanced to ensure fairness and transparency in governance.
Subsequently, further studies and discussions will be needed to address the weakness of the festival and maximize its strength by analyzing the roles played by each participant in a bid to determine how the festival can contribute best to the development of local communities.

참고자료

· 없음