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제 10차 람사르 총회와 우포늪의 현재: 논과 습지의 공존

제1장 서론 2008년 10월 28일, 경상남도 창원시에서 람사르협약 당사국 총회가 열렸다. 큰 건강한 습지, 건강한 인간(Healthy Wetlands, Healthy People)’ 을 주제로 8일간 개최된 이 총회에 우포늪에 대한 또 다른 관심을 불러일으켰다. 생태에 조금만 관심이 있는 사람이라면 우포늪의 복원에 대해 한번은 들어본 적이 있을 것이다. 우포늪은 이전부터 보전과 관리를 위한 운동은 여러 차례 거론되었고 1993년부터 2002년, 그리고 2003년을 비롯해 생태의 보전과 교육, 방문객들 위한 정비 건설과 설치, 그리고 관리, 체계적이고 지속적인 모니터링을 위한 자문회와 보고회 설립, 우포늪을 알리기 위한 홍보 프로그램과 같은 다양한 목적으로 자원과 인력을 투입한 사업들이 추진되었다. 올해 람사르 협약 총회가 열리는 장소로 발탁되면서 세계인의 이목이 집중되었고, 여러 가지 허와 실을 여실히 드러났다. 이번 총회로 인해 가장 돋보이는 성과는 누가 뭐라고 해도 ‘습지와 인류복지에 관한 창원선언문’이라고 할 수 있다. 그 선언문 중, 가장 중요한 내용은 논습지 결의안이었다. 우리나라와 일본 정부가 제안한 ‘습지 시스템으로서의 논의 생물다양성 증진’ 결의안은 논습지 보전이 쌀 거래 무역의 장벽이 될 것을 염려하는 일부 유럽연합(EU)국가들의 반대에 부딪혀 난항을 겪었다. 논습지 결의문 채택의 의미는 한국에서 논습지가 감소하는 추세에 제동이 걸릴 것으로 전망된다. 한국에서 논습지는 1988년 135만8천㏊에서 2007년 107만㏊로 20년 동안 전체 면적의 21.2%인 28만8천㏊가 줄었다. 또한 유기농법을 실천할 경우 일정금액을 보상해 주는 환경직불제의 도입 및 확대, 주변 습지를 고려한 논의 물 관리 등 논의 환경기능을 살리는 정책이 수립될 근거를 갖게 됐다. 또한 한국과 일본의 정부가 공동으로 발의한 결의안이 채택됨으로써 양국 사이의 환경 협력이 활발해질 것으로 보인다.
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최초등록일 2010.12.07 최종저작일 2010.12
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제 10차 람사르 총회와 우포늪의 현재: 논과 습지의 공존
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    소개

    제1장 서론
    2008년 10월 28일, 경상남도 창원시에서 람사르협약 당사국 총회가 열렸다. 큰 건강한 습지, 건강한 인간(Healthy Wetlands, Healthy People)’ 을 주제로 8일간 개최된 이 총회에 우포늪에 대한 또 다른 관심을 불러일으켰다. 생태에 조금만 관심이 있는 사람이라면 우포늪의 복원에 대해 한번은 들어본 적이 있을 것이다. 우포늪은 이전부터 보전과 관리를 위한 운동은 여러 차례 거론되었고 1993년부터 2002년, 그리고 2003년을 비롯해 생태의 보전과 교육, 방문객들 위한 정비 건설과 설치, 그리고 관리, 체계적이고 지속적인 모니터링을 위한 자문회와 보고회 설립, 우포늪을 알리기 위한 홍보 프로그램과 같은 다양한 목적으로 자원과 인력을 투입한 사업들이 추진되었다.
    올해 람사르 협약 총회가 열리는 장소로 발탁되면서 세계인의 이목이 집중되었고, 여러 가지 허와 실을 여실히 드러났다. 이번 총회로 인해 가장 돋보이는 성과는 누가 뭐라고 해도 ‘습지와 인류복지에 관한 창원선언문’이라고 할 수 있다. 그 선언문 중, 가장 중요한 내용은 논습지 결의안이었다. 우리나라와 일본 정부가 제안한 ‘습지 시스템으로서의 논의 생물다양성 증진’ 결의안은 논습지 보전이 쌀 거래 무역의 장벽이 될 것을 염려하는 일부 유럽연합(EU)국가들의 반대에 부딪혀 난항을 겪었다. 논습지 결의문 채택의 의미는 한국에서 논습지가 감소하는 추세에 제동이 걸릴 것으로 전망된다. 한국에서 논습지는 1988년 135만8천㏊에서 2007년 107만㏊로 20년 동안 전체 면적의 21.2%인 28만8천㏊가 줄었다.
    또한 유기농법을 실천할 경우 일정금액을 보상해 주는 환경직불제의 도입 및 확대, 주변 습지를 고려한 논의 물 관리 등 논의 환경기능을 살리는 정책이 수립될 근거를 갖게 됐다.
    또한 한국과 일본의 정부가 공동으로 발의한 결의안이 채택됨으로써 양국 사이의 환경 협력이 활발해질 것으로 보인다.

    목차

    목차
    제1장 서론
    제2장 습지의 가치와 보전의 중요성
    1. 습지의 정의와 분류
    1) 습지의 정의
    2. 습지의 역할과 가치
    1) 홍수조절 기능
    2) 해안선의 안정화 및 폭풍 방지 기능
    3) 퇴적 및 영양분의 함유와 공급 기능
    4) 기후변화 완화 기능
    5) 수질정화 기능
    6) 생물종 다양성 유지 기능
    7) 생산기능
    8) 여가활동과 관광을 의한 기능
    9) 문화적인 가치
    제3장 우포늪 생태계 현황조사
    1. 우포늪의 과거와 현황
    2. 우포늪의 식생
    1) 식물
    2) 어류
    3) 무척추 동물
    4) 조류
    5) 계절 별 관찰생물
    제4장 논과 습지
    1. 논과 습지의 공존을 위한 제언
    2. 논습지 결의안
    제5장 우포늪의 가치와 복원
    1.우포늪의 가치
    2.우포늪을 찾는 관광객
    3.우포늪의 복원활동

    본문내용

    2. 습지의 역할과 가치

    그림 급속한 유속을 완화시키는 Floodplain
    1) 홍수조절 기능

    습지는 때때로 홍수조절에 있어서 절대적인 기능을 발휘하는데, 천연 저수지로서의 역할을 지니고 있어 농경지와 거주지 등이 홍수로 인한 범람으로 유실되는 것을 방지하기도 한다. 한편 홍수조절 기능을 개성하기 위하여 하천 주위에 축조한 제방이나 댐이 이따금 역효과를 불러일으키기도 한다.
    1998년에 중국에서 발생한 홍수는 양쯔강을 비롯한 여러 하천에서 발생하였는데 이로 인하여 2억 3천만 명의 인구가 영향을 받았다. 2천만 명이 이주하였고 3,500명 이상이 사망했다. 또한 7백만 채의 가옥이 파손되었고 1천 5백만 농민이 수확을 포기할 수 밖에 없었는데 이러한 경제적인 피해는 320억 달러(약 384조 원, 1,200원/달러 기준)에 달하였다.
    습지는 홍수가 발생하였을 때 토사와 습지식물이 물을 저장하는 기능이 있기 때문에 하류에 흘러가는 속도를 늦추는 데 큰 역할을 한다. 최근 미국의 한 보고서에 의하면 0.4ha의 습지는 6,000m3이상의 수량을 머금을 수 있다는 보고가 있는데 이는 습지 1m2당 약 1.5m3의 물을 저장할 수 있다는 의미이다.
    2) 해안선의 안정화 및 폭풍 방지 기능

    그림 폭풍내습을 방지하는 염습지와 염생숲

    연안습지는 폭풍에 의한 큰 파도와 같은 기상변화로부터 육지를 보호하는 기능을 하는데, 바람과 파고를 경감시키며 해상으로부터 육지로 들어오는 각종 물질을 습지 내에 퇴적시키는 역할을 아울러 수행하나.
    말레이시아에 있는 자연상태의 맹그로브 늪지는 폭풍 방지와 범람 조절 기능만으로도 km당 30만 달러(약 3,600백만원)의 가치를 지닌 것으로 언급되는데 이 가치는 맹그로브를 피복석으로 대체하는 비용을 환산한 것이다.
    해안선의 안정화에 매우 중요한 기능을 하고 있는데 영국 동부 잉글랜드의 강기슭에 있던 습지식물 손실은 m당 425달러(약 50만원)로 추산되며, 이는 침식방지를 위한 인공 콘크리트 제방의 유지보수비를 환산한 값이다.
    지구온난화로 인하여 예측되는 결과로는 빈번한 열대성 폭풍, 강우 패턴의 변화 그리고 해수면의 상승 등을 열거할 수 있는데, 이는 향후 50년에서 100년사이에 지구상 모든 지역의 연안과 내륙습지에서 발생할 것으로 예측된다.
    3) 퇴적 및 영양분의 암유와 공급 기능
    습지는 물의 이동을 늦추는 한편 자양분과 퇴적물을 보유하고 있는데, 이들이 지닌 자양분 보유능력은 잘 정비된 농경체계보다도 더운 생산성이 높다고 여겨진다. 해안의 삼각주는 강으로부터 유입되는 침전물과 영양분이 많은 지역인데 침전물과 영양분의 자연적인 이동을 방해하는 인공적인 구조물은 삼각주를 황폐화시킬 수도 있다.
    홍수로 인한 계절적인 범람은 전 세계 대부분의 하천에서 발생하는 현상이다. 내륙 범람원과 해안의 삼각주는 홍수의 유속을 늦추는 자연적인 범람지역(침수지역)으로 많은 영양분이 여기에 침전되고 있다. 이러한 풍부한 영양분을 가진 범람원과 삼각주 지역은 수천 년에 걸쳐서 인류가 존속시켜 왔는데 앞으로는 이러한 지역의 극히 제한된 곳에서만 인류의 생활이 가능할 것으로 여겨진다.
    많은 내륙의 범람원이 농업용지, 주택용지 또는 공업용지 등으로 사용되기 위하여 매립되어 왔으며, 인공의 홍수조절용 구조물과 댐 등이 수로를 변경시켜 왔으며 자연 발생적인 영양분의 흐름을 파괴시켜 왔다.
    유럽의 라인강의 그 대표적인 사례로 지난 150년간에 걸친 홍수조절을 위한 토목공학적인 방법과 주운을 위한 여러 가지 방법들이 강 상류지역에 이전부터 있었던 범람원의 90% 이상을 파괴하는 원인이 되었으며, 그 결과 예전에 비해서 유속이 두배 가까이 빨라졌다.
    침전물과 영양분의 자연스러운 흐름 방해는 해안 삼각주에서도 마찬가지로 심각한 결과를 불러오고 있다. 삼각주는 강 상류로부터 바다로 날라져 온 물질이 유속이 느려짐에 따라 퇴적됨으로써 형성된다. 나일강을 비롯한 세계 곳곳의 강에서 인간에 의한 구조물, 즉 홍수조절용 구조물과 댐 등에 의해서 정상적인 흐름이 지장을 받고 있다.
    예전에는 지역주민이 영위하는 어업과 농업에 있어서 절대적으로 중요하고 비옥하며 생산선 높던 나일강이 인간이 만든 홍수조절용 구조물과 댐 등으로 인하여 영야분을 비롯한 여러 가지 이동물질의 속도에 영향을 받고 있다. 유속 변화로 인한 퇴적물질 공급 부족은 삼각주의 훼손과 면적 축소라는 엄청난 결과를 초래하였다. 예를 들어,나일강의 삼각주는 아스완댐이 축조되는 17년 동안 길이가 2km가까이 줄었고, 해수가 연안습지를 침범함으로써 해안침식이 발생하는 심각한 상황을 남기게 되었다. 나일강의 또 다른 문제는 담수량의 부족과 과다한 지하수의 남용으로 삼각주지역과 내륙 30km에 이르는 지역까지의 대수층에 해수가 밀려 들어와 식수원을 오염시켰다는 점이다.
    습지생태계가 생물학적, 수리학적으로 매우 복잡하고 영양분의 함유와 퇴적활동이 일시적인 현상이기는 하지만, 어떤 때에는 습지의 기능이 영양분과 침전물질이 가라앉아만 있는 것이 아니라 공급원이 되기도 한다. 예를 들어, 온대성 습지에 있어서 물 속에서의 미생물 활동이 가장 왕성하고 습지식물의 생산성이 가장 높은 성장기 동안에 영양분 함유가 가장 크게 일어난다.
    4) 기후변화 완화 기능
    습지는 지상에 존재하는 탄소의 40% 이상을 저장할 수 있는데 토탄지와 삼림 습지는 특히 중요한 탄소의 흡수, 저장소이다.
    습지를 농업용으로 이용하기 위한 변환과 파괴는 다량의 이산화탄소를 방출하게 하는데, 적어도 지구 온난화 효과의 60% 이상이 이산화탄소 때문이라고 여겨진다.
    따뜻한 해수온도는 특정 해역에서 보다 작은 적조현상을 가져 올 것으로 예전되는데, 플로리다주의 key 해역과 에버글레이즈 인근의 연안습지에 대한 피해가 막심할 것으로 언급되고 있다. 또한 내륙지역의 많은 지역에서는 향후 강수량의 부족이 심각할 것으로 예견되고 있다.
    이러한 여러 가지 기옥변화 결과가 예견되는 바, 이산화탄소 방출량을 늘리는 습지의 파괴와 전용이 더 이상 발생하지 않도록 방지책을 강구하는 한편 탄소의 저장능력을 늘리고 습지의 활력을 개선하는 의미에서 훼손된 습지의 복원과 회복을 꾀하여야 한다.

    참고자료

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