방송통신대 2021 통치의기본구조 중간과제물 (30점 만점 취득)

소개

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목차

1. 1번 문제
2. 2번 문제

본문내용

정부 형태란 권력분립주의의 조직적, 구조적 실현 형태를 의미한다. 국가권력과 국가기능이 입법부, 행정부, 사법부레 어떻게 배분되고 각 부서는 배분된 국가권력과 국가기능을 어떻게 행사하며 이들 기관의 상관관계는 어떠한가 등을 뜻한다. 전통적인 관점에서 정부형태의 표본은 크게 대통령제와 의원내각제로 나뉜다. 먼저 대통령제의 경우 대통령은 입법부와 행정부간의 조직과 활동이 독립성의 원리에 의해 지배되며 대통령을 의회가 선출하는 것이 아닌 국민의 간, 직접 투표에 의해 선정된다. 이에 대통령과 그 집행부는 의회에 대한 책임을 지지 않으며 의회 역시 이에 따라 자율적인 권리를 보장받는다. 대통령은 행정 수반인 동시에 국가원수의 지위도 갖고 있기 때문에 집행부가 일원화되어 있다는 특징을 가진다. 민주적 정당성은 국민의 직접 선출에 의해 형성된다. 대통령제의 장점은 집행부의 안정성의 권위가 유지되며 법률안 거부권이 있어 의회다수파의 횡포를 방지할 수 있다. 하지만 대통령의 독재화가 가능하며 집행부와 의회의 대립시 집행부의 기능이 약화되거나 정국의 불안을 야기할 수 있다는 한계가 있다. 의원내각제는 의회에서 선출되며 의회에 대해 정치적 책임을 지는 내각 중심의 국정이 운영되는 구조를 뜻한다. 입법부와 집행부가 의존성의 원리에 입각한다는 특징이 있다. 의회에 대한 정치적 책임을 가지기에 의회의 내각 불신임권과 내각의 의회 해산권을 가진다. 의원내각제에서 집행부는 대통령 혹은 내각의 두 기구로 구성된 2원칙 구조다. 그러나 다수의 의원내각제에서 대통령은 통일성과 항구성에 대한 정치적 상징만을 가지고 있기 때문에 실질적인 권한은 내각에 귀속되어 있다. 이처럼 의원내각제 정부형태는 집행부가 이원화되어 있으나 민주적 정당성은 의회로 일원화 돼있다. 또한 의원내각제는 조직과 기능의 분리와 독립성을 전제로 하는 대통령제와는 달리 견제 균형 메커니즘을 의회와 내각의 조직과 기능의 의존성을 전제로 자수에 대한 소수의 통제장치적 의미를 갖는다.

참고자료

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· 정만희(Jeong Man hee).(2015). 대안적 정부형태로서의 이원정부제. 헌법학연구
· 황도수. 한정위헌결정과 한정합헌결정에 관한 연구. 헌법논총 제10집
· 황도수. 헌법재판소의 위헌심판권과 법원의 법률해석권. 저스티스 제99호