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국민기초생활보장법의 제정이후 개정 과정을 설명하고 그 과정 권리성 측면에서 평가해 보시기 바랍니다

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최초등록일 2024.10.06 최종저작일 2024.10
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국민기초생활보장법의 제정이후 개정 과정을 설명하고 그 과정 권리성 측면에서 평가해 보시기 바랍니다
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    • 📚 사회복지 정책의 역사적 변천과 권리성 측면을 심층 분석
    • 🔍 국민기초생활보장법의 제정 배경과 개정 과정을 체계적으로 설명
    • 💡 빈곤 정책의 한계와 개선 방향에 대한 실천적 함의 제공
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    목차

    Ⅰ. 서론

    Ⅱ. 본론

    1. 국민기초생활보장법이란

    2. 국민기초생활보장법의 제정이후 개정 과정
    1) 국민기초생활보장법의 제정 배경
    2) 국민기초생활보장법의 등장배경 및 목적
    3) 국민기초생활보장법 개정의 추진배경
    4) 국민기초생활보장법의 주요변화

    3. 권리성(사회복지수급권)측면에서 쟁점
    1) 부양의무자 기준의 문제
    2) 최저생계비의 문제
    3) 급여체계의 문제

    4. 권리성(사회복지수급권)측면에서 평가 및 실천적 함의

    5. 나의 의견

    Ⅲ. 결론

    Ⅳ. 참고문헌

    본문내용

    Ⅰ. 서론

    「국민기초생활보장법」은 1999년 제정된 이후 2021년까지 15번의 개정이 있었지만 수급 범위와 그 내용이 가장 광범위하고 체계적으로 바뀐 법률은 2014년 ‘송파 세 모녀 사건’을 계기로 이루어졌다. 사건 발생 후 비교적 단기간에 개정이 이루어진 개정법률에서는 기존 보건복지부장관이 ‘최저생계비’를 정하여 이 절대적 기준에 따라 수급자를 선정하던 방식에서 ‘기준 중위소득’을 통한 수급자 선정방식으로의 변화, 통합급여체계에서 맞춤형 급여체계로의 변화, 부양의무자 기준 완화, 교육특례를 통한 교육급여의 부양의무자 기준 폐지 등과 같은 많은 부분이 변화되었다. 이는 기존에 복지수급과 관련한 사건이나 문제들이 계속해서 발생하여 국민기초생활보장제도의 여러 문제점들에 대해 학계나 정치권, 시민단체에서의 논의들이 이루어져 왔지만 그에 대한 법안 개정이라는 정책결정은 쉽게 이루어지지 않았다는 점에서 차이가 있다. 따라서 본론에서는 국민기초생활보장법의 제정이후 개정 과정을 설명하고 그 과정 권리성 측면에서 평가해 보겠다.

    Ⅱ. 본론

    1. 국민기초생활보장법이란

    국민기초생활보장법은 저소득 국민, 영세 도시빈민, 실업자등을 지원하여 빈곤문제에 대한 사회안전망의 기초를 튼튼히 하는 한편, 빈곤가구별로 자활지원계획을 수립하고 그에 맞는 자활급여를 실시함으로써 빈곤의 장기화를 방지하기 위한 목적으로 1999년 9월 7일 종래 생활보호법을 대체하는 법률로 제정되어 2000년 10월 1일 시행되었다. 2019년12월 기준으로 국민기초생활보장수급자는 약 157만명(88만3천 가구)으로 전 인구 대비 국민기초생활수급자의 비율인 수급률은 3.2%를 기록하고 있다. 이렇듯 국민기초생활보장법은 제정된 지 만 10년 여가 지난오늘날 우리나라 공공부조법체계에서 의료급여법과 함께 기본법적 지위를 점하며 빈곤층에게는 어둠 속의 등불과 같은 존재로 자리 잡고 있다. 하지만 국민기초생활보장법이 가난한 국민들의 인간다운 생활의 보장이라는 역할을 수행하는 와중에도 많은 비판에 직면하고 있으며, 그 비판의 요지는 국민기초생활보장법이 빈민의 구제라는 입법목적에 충실하지 못하다는 것이다. 아이러니 하게도 가난한 국민의 빈곤구제를 위해 제정된 법률이 빈민의 구제에 충실하지 못하다는 평가를 받고 있는 셈이다.

    참고자료

    · 김태완, 2021, “국민기초생활보장제도 생계급여 급여적정성 평가와 과제”, 『보건복지포럼』.
    · 김성우, 2014, “국민기초생활보장법상 수급권에 관한 연구”, 박사학위 논문, 한양대학교.
    · 김종수, 2012, “국민기초생활보장법상 수급요건에 관한 검토”, 「사회보장법연구」.
    · 김일재, 2013, “국민연금제도 개혁의 정책결정과정 연구: 정책흐름모형과 옹호연합모형의 융합모형의 적용”, 박사학위 논문, 가천대학교.
    · 강신욱, 2016, 『국민기초생활보장제도 개편에 따른 차상위층 개념 적용 개선방향』, 한국보건사회연구원.
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    • 1. 주제2: 국민기초생활보장법의 등장배경 및 목적
      국민기초생활보장법은 1997년 경제위기 이후 급증한 빈곤층을 보호하고 최저생활을 보장하기 위해 제정되었다. 이전의 생활보호법은 대상자 선정기준이 엄격하고 급여수준이 낮아 실질적인 빈곤해소에 한계가 있었다. 따라서 국민기초생활보장법은 보편적 복지 실현을 위해 마련되었으며, 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 것을 목적으로 하고 있다. 이를 통해 빈곤층의 생활안정과 자립을 도모하고자 하였다.
    • 2. 주제4: 국민기초생활보장법의 주요변화
      국민기초생활보장법은 제정 이후 여러 차례 개정을 거치면서 주요한 변화가 있었다. 첫째, 부양의무자 기준이 완화되어 수급자 선정 기준이 완화되었다. 둘째, 최저생계비 산정 방식이 개선되어 실제 생활실태를 반영하게 되었다. 셋째, 급여체계가 통합급여에서 맞춤형 급여로 변경되어 개인의 특성과 욕구에 맞는 지원이 가능해졌다. 넷째, 자활사업 등 자립지원 프로그램이 강화되었다. 이러한 변화들은 국민기초생활보장제도의 실효성을 높이고 빈곤층의 자립을 지원하는 데 기여하고 있다.
    • 3. 주제6: 최저생계비의 문제
      국민기초생활보장법상 최저생계비는 수급자 선정과 급여수준 결정의 기준이 되는데, 이에 대해서도 많은 문제점이 제기되어 왔다. 첫째, 최저생계비 산정 방식이 실제 생활실태를 반영하지 못하고 있다. 둘째, 최저생계비 수준이 실제 생활에 필요한 비용에 미치지 못하여 수급자의 최저생활을 보장하기 어렵다. 셋째, 최저생계비 인상 속도가 물가상승률을 따라가지 못하고 있다. 이러한 문제로 인해 최저생계비는 실질적인 빈곤 해소를 위한 기준으로서의 역할을 하지 못하고 있다는 지적이 있다.
    • 4. 주제8: 권리성 측면에서의 평가 및 실천적 함의
      국민기초생활보장법은 최저생활을 보장하는 권리성 있는 제도로 도입되었지만, 실제 운영과정에서는 여러 가지 한계가 있었다. 부양의무자 기준, 최저생계비 산정 방식, 급여체계 등의 문제로 인해 실질적인 빈곤 해소와 자립 지원이 어려웠다. 이에 따라 최근 법 개정을 통해 이러한 문제점들이 개선되고 있지만, 여전히 제도의 권리성을 강화하고 실효성을 높이기 위한 노력이 필요한 상황이다. 향후 국민기초생활보장제도가 진정한 의미의 권리성 있는 제도로 자리 잡기 위해서는 수급자 선정 기준의 완화, 급여수준의 현실화, 자립지원 프로그램의 강화 등 다각도의 개선이 요구된다.
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      국민기초생활보장법의 제정 배경과 목적, 주요 변화 과정을 자세히 설명하고 있으며, 부양의무자 기준, 최저생계비, 급여체계 등의 문제점을 구체적으로 분석하고 있다.
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