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고려의 정치 기구

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최초등록일 2024.09.16 최종저작일 2024.09
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고려의 정치 기구
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    • 🏛️ 고려 정치 제도의 상세한 구조와 운영 방식을 체계적으로 설명
    • 📜 성종 시기의 정치 개혁과 유교 정치 실현 과정을 심층적으로 분석
    • 🔍 고려 중앙 및 지방 행정 기구의 독특한 특징을 상세히 제시

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    목차

    1. 고려시대의 군대
    2. 고려 시기의 2성
    3. 성종 때의 제도정비
    4. 최승로의 개혁안

    본문내용

    2성6부외에 고려의 중앙 기구로 중추원, 어사대, 삼사 등의 관청을 두었는데요 중추원은 왕의 비서기관이고 어사대는 고위관리에 대한 감찰기관이었습니다. 그리고 삼사는 재정을 담당하였습니다.
    고려시대에는 중서문하성과 중추원에 소속된 고관이 함께 모여 중요한 정책을 의논하는 기구인 도병마사와 국가의 격식을 담당한 식목도감이라는 기구도 있었습니다.
    고려 초기의 지방 행정은 중앙 정부가 인정한 지방 세력이 주로 맡았습니다.
    그러나 중앙 정부가 지방을 장악하면서 성종 때에는 12목을 설치하였고요 12목에서는 중앙에서 임명한 관리가 수령으로 내려가 지방 행정을 맡았습니다. 고려시대의 지방 제도는 성종때에 정비되기 시작하여 현종 때에 그 골격이 완성되었습니다.
    고려는 전국을 크게 세 지역으로 나누었는데요 이민족과 국경을 이룬 지역을 각각 동계와 북계라 부르고 양계 지역이라 하였습니다.
    또 주요한 군사 요충지에는 도호부를 설치하였고 도호부 아래에는 방어군, 진 등의 군사적인 행정 기구를 두었습니다.
    수도인 개경과 주변의 군, 현을 묶어 경기 지역이라 하였고요 3경제도를 마련하여 고구려의 수도였던 평양을 서경, 신라의 수도였던 경주를 동경이라 하였습니다. 서경과 동경은 개경과 함께 3경을 형성하였습니다.

    양계 이남 지역은 일반 행정지역으로 5도를 두었습니다.
    여러 행정 단위에는 수령을 파견했는데요 지방에 파견된 수령은 행정 단위의 격에 따라 명칭을 달리하였습니다. 수령이 파견되지 않은 속현은 수령이 파견된 주현의 행정 지배를 받았습니다.
    또 고려시대에는 국가가 필요로 하는 물품을 생산하기 위해 향, 부곡, 소 등의 특수 행정 구역을 설치하였습니다. 주현에는 여러 개의 속현과 향, 부곡, 소 등이 소속되어 있었는데, 넓은 행정단위를 효과적으로 다스리기 위해 과거에 합격한 자를 속관으로 임명하여 지방에 파견하였습니다.
    지방에 파견된 속관은 수령을 보좌하였습니다.
    고려시대에 지방 행정의 실무는 속관과 지방에 있는 향리층이 담당하였습니다.

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    • 1. 고려의 중앙 정치 기구
      고려의 중앙 정치 기구는 국왕을 중심으로 한 복잡한 체계였습니다. 국왕은 최고 권력자로서 정치, 군사, 외교 등 국가 전반을 총괄하였습니다. 중앙 정치 기구로는 중서문하성, 도병마사, 삼사 등이 있었는데, 이들은 국왕의 권력을 견제하고 균형을 잡는 역할을 하였습니다. 또한 문벌 귀족들이 정치에 깊이 개입하면서 권력 다툼이 치열했던 것으로 알려져 있습니다. 이러한 복잡한 정치 구조 속에서도 고려는 장기간 안정적인 통치를 유지할 수 있었는데, 이는 유교 이념과 불교 문화가 정치 체제에 깊이 스며들었기 때문이라고 볼 수 있습니다.
    • 2. 고려의 지방 행정 제도
      고려의 지방 행정 제도는 중앙 집권적 성격이 강했습니다. 전국을 10도로 나누고 각 도에 관찰사를 파견하여 지방을 통치하였습니다. 관찰사는 중앙 정부의 대리인으로서 지방의 행정, 군사, 재정 등을 총괄하였습니다. 또한 지방에는 군현제가 시행되어 군과 현이 기본 행정 단위가 되었습니다. 이처럼 중앙 집권적 지방 행정 체제를 통해 고려는 안정적인 통치를 유지할 수 있었습니다. 다만 지방 호족들의 세력이 강해지면서 중앙 정부의 통제력이 점차 약화되는 문제가 발생하기도 하였습니다.
    • 3. 고려시대의 군대
      고려 시대 군대는 크게 중앙군과 지방군으로 구분되었습니다. 중앙군은 도병마사와 같은 중앙 기구에 소속되어 국왕의 직접적인 통제 아래 있었습니다. 반면 지방군은 각 지방 군현에 배치되어 지방 호족들의 영향력 아래 있었습니다. 이처럼 중앙과 지방의 군사력이 분리되어 있었기 때문에 국왕은 때때로 지방 호족들과 갈등을 겪었습니다. 또한 고려 후기로 갈수록 군사력이 약화되어 외침에 취약해지는 문제가 발생하였습니다. 이는 결국 고려 왕조의 멸망으로 이어졌다고 볼 수 있습니다.
    • 4. 고려 시기의 2성
      고려 시기에는 중서문하성과 도병마사라는 두 개의 중요한 정치 기구가 존재했습니다. 중서문하성은 국왕의 자문기구로서 정책 결정에 중요한 역할을 했고, 도병마사는 군사 및 행정 업무를 총괄하는 기구였습니다. 이 두 기구는 서로 견제와 균형을 이루며 국왕의 권력을 제한하는 역할을 했습니다. 특히 중서문하성은 문벌 귀족들의 영향력이 강했기 때문에 국왕과 귀족 간의 갈등이 표출되는 장이 되기도 했습니다. 이처럼 고려의 2성 체제는 복잡한 정치 구조를 보여주는 대표적인 사례라고 할 수 있습니다.
    • 5. 성종 때의 제도 정비
      고려 성종 시기에는 다양한 제도 정비가 이루어졌습니다. 성종은 유교 이념을 바탕으로 한 정치 체제를 확립하고자 했는데, 이를 위해 과거제 도입, 관료제 정비, 법전 편찬 등 다양한 개혁을 단행했습니다. 특히 과거제 도입은 문벌 귀족 중심의 정치 구조를 약화시키고 능력 있는 인재를 등용하는 계기가 되었습니다. 또한 법전 편찬을 통해 통일된 법체계를 마련하고자 했습니다. 이처럼 성종의 제도 정비는 고려 왕조의 안정화와 발전에 크게 기여했다고 볼 수 있습니다.
    • 6. 최승로의 개혁안
      고려 시대 최승로는 당시 사회 문제를 해결하기 위한 개혁안을 제시했습니다. 그의 주요 개혁안으로는 과전법 실시, 군역제 개편, 불교 개혁 등이 있었습니다. 과전법은 토지 소유권을 국가에 귀속시켜 토지 소유의 불평등을 해소하고자 한 것이었고, 군역제 개편은 군역 부담의 형평성을 높이고자 한 것이었습니다. 또한 불교 개혁을 통해 불교계의 부패와 타락을 바로잡고자 했습니다. 이러한 개혁안들은 고려 사회의 문제점을 정확히 진단하고 해결책을 제시했다는 점에서 의미가 크다고 할 수 있습니다. 다만 당시 정치적 상황으로 인해 실현되지 못한 아쉬움이 있습니다.
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      고려 시대의 중앙 정치 기구와 지방 행정 체계, 군대 구성 등을 자세히 다루고 있으며, 성종 때의 정치 개혁 노력을 잘 설명하고 있습니다.
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