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우리나라 국민기초생활보장제도의 제정 이후 2015년 전면개정에 이르기까지 급여대상자 선정 기준인

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한컴오피스
최초등록일 2023.10.19 최종저작일 2023.08
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우리나라 국민기초생활보장제도의 제정 이후 2015년 전면개정에 이르기까지 급여대상자 선정 기준인
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    목차

    Ⅰ. 서론

    Ⅱ. 본론
    1. 국민기초생활보장제도 법적 권리성
    2. 급여대상자 소득인정액 기준과 의무부양자 기준의 법적용 변화
    3. 빈곤의 개념이 절대적 빈곤에서 상대적 빈곤으로 관점의 변화가 대상자 선정기준에 어떤 영향을 주었는지

    Ⅲ. 결론

    Ⅳ. 참고문헌

    본문내용

    국민 4.6%가 기초수급자… 사각지대에 그만큼 더 있다
    내가 최근에 접한 기사제목이다. 오늘날 사회보장제의 혜택을 받지 못하는 집단을 뜻하는 용어로서 “복지 사각지대”가 널리 사용되고 있다. 이 복지 사각지대라는 용어가 시작된 것은 1998년 외환위기 이후라고 한다. 당시 공공부조제가 부실한 가운데 대량 실업 사태가 발생되면서 경상소득이 최저생계비에 못 미치는 절대빈곤 계층 비율은 1996년 3.0%에서 2000년 8.2%로 급등했다고 한다. 그 결과 위 빈곤층을 보호해야 할 국가 책임이 부각되면서, 1999년 국민기초생활보장법이 제정되면서 그 후 최저생계비 수준의 소득을 보장하는 급여 제도가 시행되었다고 한다. 이후 인구 고령화, 빈부격차 확대 흐름 속에 복지망이 촘촘해지고 예산도 빠르게 늘어났지만, 복지 사각지대는 좀처럼 해소되지 않고 있다는 지적이 늘 있어왔다.

    참고자료

    · pmg 지식엔진연구소, 시사상식사전, 박문각
    · 박지훈(공무원), 국민기초생활보장제도 (사회복지공무원이 설명하는), 북랩, 2019.09.30.
    · 박능후, [맞짱 토론] 기초생활보장 수급 기준 중위소득으로 바꿔야 하나, 한경, 2014.09.12.
    · 권덕철, 또 한번 도약한 국민기초생활보장제도, 한국일보, 2021.11.02.
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    • 1. 소득인정액 기준
      소득인정액 기준은 사회보장제도의 핵심적 선별 기준으로서 중요한 역할을 합니다. 이 기준은 실제 생활 수준을 정확히 반영하기 위해 근로소득, 사업소득, 재산소득 등을 종합적으로 평가합니다. 다만 현실적으로는 비정규직 근로자, 자영업자, 가구원 간 소득 편차 등으로 인한 측정의 어려움이 존재합니다. 소득인정액 기준의 투명성과 공정성을 높이기 위해서는 정기적인 기준 재검토와 개선이 필요하며, 특히 디지털 경제 시대의 새로운 소득 형태를 반영하는 것이 중요합니다. 또한 지역별, 가구 특성별 차이를 고려한 맞춤형 기준 설정도 검토할 가치가 있습니다.
    • 2. 의무부양자제도
      의무부양자제도는 전통적 가족 부양 책임을 법제화한 제도로, 개인의 자립을 지원하는 사회보장제도의 보완적 역할을 합니다. 그러나 현대 사회의 다양한 가족 형태, 경제적 어려움, 세대 간 갈등 등을 고려할 때 제도의 경직성이 문제가 될 수 있습니다. 부양 능력이 없는 가족에게 부양 의무를 강제하는 것은 오히려 사회적 갈등을 야기할 수 있습니다. 따라서 의무부양자 기준의 합리화, 부양 능력 판정의 객관화, 그리고 국가의 기초생활보장 책임 강화가 균형있게 이루어져야 합니다.
    • 3. 절대적 빈곤과 상대적 빈곤의 개념 변화
      절대적 빈곤과 상대적 빈곤의 개념은 시대와 사회 발전에 따라 진화해왔습니다. 과거에는 기본적 생존 필요를 충족하지 못하는 절대적 빈곤이 주요 관심사였으나, 현대 선진사회에서는 사회 평균 소득의 일정 비율 이하인 상대적 빈곤이 더욱 중요해졌습니다. 이는 단순한 생존을 넘어 사회적 참여와 기회 접근의 불평등을 강조합니다. 그러나 개발도상국에서는 여전히 절대적 빈곤이 심각한 문제이며, 국가별 발전 수준에 따라 두 개념의 중요도가 달라집니다. 따라서 빈곤 정책 수립 시 절대적, 상대적 빈곤을 모두 고려한 통합적 접근이 필요합니다.
    • 4. 국민기초생활보장제도의 법적 권리성
      국민기초생활보장제도의 법적 권리성은 사회보장의 기본 원칙을 확립하는 중요한 문제입니다. 이 제도를 단순한 행정적 시혜가 아닌 법적 권리로 인정하는 것은 국민의 기본적 생존권을 보장하는 국가의 책임을 명확히 합니다. 법적 권리성이 강화되면 수급자의 법적 지위가 안정되고, 행정 재량의 자의성을 제한할 수 있습니다. 다만 재정 지속가능성, 도덕적 해이 우려, 선별 기준의 공정성 등 실무적 과제들이 존재합니다. 따라서 법적 권리성을 인정하면서도 합리적인 선별 기준과 투명한 운영 체계를 함께 구축하는 것이 바람직합니다.
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